一、進一步整頓出租汽車市場秩序,維護良好的客運環境。各地要認真審核並清理針對出租汽車的不合理限時、禁行、禁停、禁止上下客等交通組織措施和政策。對出租汽車司機的交通違法行為,要依法處理,注意採取批評教育與處罰相結合的方式進行糾正。省政府將成立由建設、交通、公安、工商等部門參加的嚴厲打擊“黑車”以及與“黑車”有關的非法組織、利益團體領導小組。各地要比照省裏的做法開展這項工作,切實維護合法經營者的利益,確保良好的客運環境。要進一步規範出租汽車經營權有償出讓、轉讓,嚴格貫徹國辦發〔2004〕81號文件精神,建立科學合理的出租汽車經營權配製機制,召開出租汽車經營權出讓聽證會,廣泛聽取專家、從業人員和乘客對經營權出讓數量、金額、期限、審批程序、出讓金用途及經營權轉讓質押、權屬關係等方面的意見,實施規範管理。 

    二、嚴格執行省政府辦公廳轉發《建設部關於化解石油價格形成機制改革對出租車行業影響意見通知》的有關規定。規範出租車養路費標準,清理出租車收費項目,清理整頓出租車司機負擔,落實個人所得稅有關政策,並儘快建立出租車運價同燃油價格聯動機制。

    三、規範經營企業行為,確保經營者合法權益。各地要根據實際情況制定合理的出租汽車承包費標準,合理調整出租車企業與司機的收益分配關係。要堅決制止經營企業利用出租汽車經營權,以車輛挂靠、一次性“買斷”、收取“風險抵押金”、“財産抵押金”、“運營收入保證金”和“高額承包”等方式向司機轉嫁投資和經營風險。要採取有效措施,依法理順出租車企業與司機的勞動用工關係,切實保障司機的合法權益。出租汽車企業要依法參加社會保險,按照國家規定為司機按時、足額繳納基本養老、基本醫療、失業等保險費。各地出租車行業主管部門和企業應加強對出租車司機的管理和培訓工作,提高司機的法制觀念和服務水平,引導他們遵紀守法、依法運營,維護出租車行業穩定。

    四、要進一步加大宣傳力度。省建設廳要會同有關部門制定統一口徑的宣傳提綱,通過各種新聞媒體向社會進行系統的宣傳和疏導。一要做好政策方面的宣傳,增強政策的透明度。二要做好形勢方面的宣傳,使全社會消費層面認清成品油調價是大勢所趨。三要做好市場風險意識方面的宣傳,使出租車業主明白市場預期,增強市場風險意識,增強自我防範能力,防止依賴補貼消極等待。

    五、進一步落實維護穩定責任,建立健全長效機制。要按照屬地化管理的原則做好成品油調價後的維護穩定工作。各地要建立出租汽車行業穩定工作責任制,要組織力量針對影響出租汽車行業穩定的重要問題進行全面排查,了解從業人員思想動態,制定突發事件應急預案。對涉及出租汽車行業的有關政策,要深入調查研究,充分聽取各方意見,科學論證,週密決策,確保社會穩定。有關預案已經制定的,要根據實際情況及時啟動。省直有關部門要從各自職能出發,做好相關工作,及時化解矛盾,確保成品油調價後出租車業的穩定。