江蘇省委、省政府召開的江蘇省科技創新大會4月19日下午在寧召開。會議的主要任務是，深入貫徹全國科學技術大會精神，按照科學發展觀的要求，對落實科教優先方針，推進自主創新和科技創業，努力建設創新型省份作出規劃和部署。
江蘇省委書記李源潮，江蘇省委副書記、省長梁保華在會上分別作講話。出席會議的江蘇省委、省人大、省政府、省政協和江蘇省有關方面負責同志及十名兩院院士代表在大會主席臺就座。
大會首先表彰了獲得2005年度江蘇省科學技術進步獎，江蘇省十大發明專利人，2003－2004年度全國科技進步先進市、縣（市、區），以及2004、2005年度國家自然科學獎、技術發明獎、科學技術進步獎的代表。
李源潮在講話中，首先充分肯定了近年來江蘇省科技事業發展的顯著成績。他説，2000年江蘇省召開技術創新大會以來，江蘇堅持實施科教興省戰略，科學技術在經濟社會發展中起著越來越重要的作用，科技進步為富民強省、“兩個率先”作出了重要貢獻。
李源潮指出，增強自主創新能力，建設創新型國家，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央審時度勢作出的戰略決策，也是實現“十一五”規劃乃至長遠發展目標的戰略支點。江蘇所處的發展階段和特殊的省情特點，決定了必須把解放和發展科技生産力作為推進經濟增長方式轉變的基本路徑，把建設創新型省份作為決定江蘇未來命運的戰略決策。在新的歷史起點上，江蘇要構建率先發展的新優勢，實現“江蘇加工”經“江蘇製造”向“江蘇創造”提升，揚長避短、破解約束，落實好科教優先方針，必須大力推進科技創新創業，實現創業形態的提升和增長方式的轉換，努力形成以自主科技創新為動力的增長結構，以科技創新型産業為主導的産業結構，以自主創新型企業為核心的企業結構。
李源潮強調，作為科教大省，江蘇有基礎、有條件也有責任在科技創新上走在全國前列。要認真貫徹“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的科技發展方針，把建設創新型省份作為江蘇“兩個率先”的重要目標，力爭經過10年左右的努力，在全國率先建成創新型省份，使江蘇成為創新活動廣泛，創新體制靈活，創業環境優越，成果轉化便捷，服務體系完備，對科技人才和科技成果具有吸引力的創新熱土和創業沃土。
李源潮指出，要堅持為經濟社會發展直接服務的戰略取向，在整個國家科技創新體系中找準定位、明確分工，以應用技術的自主開發和先進技術的自主應用為重點，以引進消化吸收再創新為主要渠道之一，帶動原始創新和集成創新，走以應用開發為特色的自主創新之路。一是要集中力量在應用領域實現重點突破，力爭擁有更多的自主知識産權和自有品牌，提高産業的核心競爭力，破解經濟社會發展的技術瓶頸。二是加快構建以企業為主體、産學研緊密結合的區域創新體系，江蘇科技創新的重點在應用領域，而投入和應用的主體在企業，政府科技投入重點要向企業傾斜，推動企業介入研發和應用全過程並主導整個創新活動，真正成為研發投入、創新活動和成果應用的主體，推動和引導高校、科研院所同企業結盟，建立“産研分工、優勢互補、利益共享、風險共擔”的合作機制。三是充分發揮江蘇引進消化吸收再創新的特殊優勢，廣泛吸引資本化的國際科技資源為我所用，把引進的重心轉移到消化吸收再創新上來，引進技術進行改造型再創新，引進産品進行工藝型再創新，引進人才進行發明型再創新，提高江蘇方在中外合資合作中的技術參與度，提高消化吸收再創新的組織化程度，提高再創新投資在技術投資中的比重。
李源潮強調，只有通過創新與創業的結合，使創新成果轉化為現實生産力，成長為具有競爭力的新産業、新企業、新産品，才算是完整意義上的創新。要把推動科技創業作為江蘇科技創新的當務之急，依託科研成果創業，依託科技人才創業，依託科研院所創業。一是從創新源頭上實現科技成果與市場需求的對接，建立適應市場的研發機制，增強研發選題立項的應用性和針對性，在科技創新創業的鏈條中，促進企業的關口向研發前移，科研機構的重心向應用下移，加緊開發適用技術和産品。二是從體制機制上促進科技成果與各類資本的融合，加快建立比較完善的創業投資風險機制，引導科技企業實行産品經營、資本運營“兩條腿”走路，建立面向全社會的科技成果發佈和技術交易平臺、各種資本投資意向的公共信息庫。三是從政府服務上加大對科技創業的支持力度，加強科技創業孵化器建設，完善科技創業服務功能，大力支持創辦民營科技企業，推動民營科技機構儘快由單純研發轉變為集研發、生産與銷售為一體。
李源潮指出，人才是科技生産力最核心、最活躍的要素，也是科技創新創業決定性的因素。解放科技生産力，首先就是要解放人才。要拆除圍墻把科技人才放出來，不惜重金把領軍人才引進來，多種渠道把適用人才培育出來，展其所長把各類人才用起來，使其聰明才智得到盡情發揮，讓所有本土的外來的人才在江蘇都有用武之地，讓先進技術和專利成果在江蘇能快速便捷地轉化。各級、各部門和企業的領導幹部要樹立新型的人才觀，構建起選人用人的競爭機制，實行富有吸引力的分配、激勵政策，調動好、發揮好、保護好人才的積極性，讓創新創業有成的科技人才有榮譽、有地位、有實惠。
李源潮要求，要努力營造有利於科技創新創業的政策環境、法制環境和社會環境。以解放思想、深化改革為開路先鋒，堅決衝破與科技創新創業不適應的思想觀念，堅決改變抑制科技人才創新創業積極性的做法規定，堅決革除束縛科技創新創業的體制弊端。堅持市場取向的改革思路，加快推進科技體制和科研院所改革。大力弘揚“三創”精神，加強創新文化的傳播，宣傳創新創業先進典型。創造更加靈活、更加寬鬆的政策環境，加大公共投資、信貸、稅收、進出口、政府採購等政策傾斜力度。加強自主知識産權和自主品牌的保護，切實保障成果發明人或擁有者的權益。今年是江蘇的“科技創新促進年”。江蘇各級黨委、政府要切實履行好組織領導責任，加強對科技創新創業工作的考核，加大科技項目的推進力度。領導幹部要自覺當好“後勤部長”，盡心盡責地為科技企業服務，滿腔熱忱地為科技人才排憂解難。各個方面都要做優化創新創業環境的促進派，形成推動科技創新創業的強大合力。
李源潮最後強調，通過10年左右的時間把江蘇建設成創新型省份，是江蘇省委、省政府落實科學發展觀的一項重大決策。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，在科學發展觀的指引下，解放思想，搶抓機遇，充分解放和發展江蘇已有的和潛在的科技生産力，為“兩個率先”創造新的發展優勢。
梁保華在講話中充分肯定了改革開放以來特別是“十五”以來科技發展取得的成績。他説，“十五”期間江蘇省上下深入實施科教興省戰略，加快科技事業發展，取得了重大成就。科技進步對經濟社會發展的推動作用顯著增強，工業、農業科技進步貢獻率分別達到45.5%和55%；科技體制改革進一步深化，産學研結合和科技成果轉化取得重要進展，科技創新創業載體建設成效明顯，科技實力有了新的提高，全省擁有各類專業技術人才300多萬人，2005年全社會研發經費佔GDP比重達1.48%。
梁保華指出，大力推進自主創新、建設創新型省份，是江蘇省委省政府著眼于江蘇省現代化建設全局作出的重大決策，是落實科學發展觀、實現又快又好發展的戰略部署，也是創新發展模式、破解發展難題、提高發展質量的迫切需要。江蘇正處於工業化轉型、城市化加速、經濟國際化提升的關鍵階段，既面臨經濟全球化和世界新科技革命帶來的重大機遇，也面臨資源環境制約等一系列挑戰。江蘇要實現新的發展，比以往任何時候都更加迫切地需要科學技術的有力支撐。建設創新型省份是江蘇面向未來的戰略抉擇，江蘇必須緊緊依靠科技進步和持續創新，推動經濟社會率先發展、科學發展、和諧發展。
梁保華強調，“十一五”期間，推動科技進步與創新的總體要求和思路是：堅持“一個方針”，就是堅持“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的科技發展指導方針，把增強自主創新能力作為科技發展的戰略基點和調整産業結構、轉變增長方式的中心環節；實施“兩大戰略”，就是在更高層次上實施科教興省戰略和人才強省戰略，把江蘇省的科教優勢、人才優勢轉化為創新優勢、發展優勢；構建“三個體系”，就是建立以企業為主體、市場為導向、産學研結合的技術創新體系，政府、企業、社會共同參與的多元化科技投入體系，鼓勵支持自主創新的政策體系；實現“四個增強”，就是自主創新能力顯著增強，科技綜合實力顯著增強，産業競爭力顯著增強，可持續發展能力顯著增強。到2010年，全社會科技研發投入佔GDP比重提高到2%，高新技術産業産值佔規模以上工業産值比重和增加值率均達到30%左右，工業、農業科技進步貢獻率分別達到50%左右和60%左右，加快實現科技大省向科技強省的跨越。
梁保華指出，當前和今後一個時期，推動自主創新、建設創新型省份必須重點抓好以下幾方面工作：一是圍繞經濟社會發展關鍵領域，集中力量重點突破。大力開發具有自主知識産權的關鍵技術、核心技術和知名品牌，推動高新技術産業、農業、現代服務業和社會發展等關鍵領域的突破，促進産業結構優化和增長方式轉變，加快從“江蘇製造”向“江蘇創造”躍升。二是強化企業技術創新主體地位，促進産學研緊密結合。深化科技體制改革，充分發揮企業在技術創新中的主體作用，推動企業真正成為研究開發投入的主體、技術創新活動的主體和創新成果應用的主體；充分釋放高校和科研機構的創新能量，把技術與資本更有效地融合起來，把科技成果與市場更緊密地對接起來，把專家創造性與企業家積極性更好地結合起來；充分利用國際國內的科技資源，在更高層次上引進國外先進技術，在更高起點上推進自主創新，提高消化吸收再創新能力。三是推進科技創新載體建設，加速科技成果向現實生産力轉化。大力推進各類開發區尤其是高新技術園區“二次創業”，加快構建以技術公共服務、技術成果交易、創新創業融資服務、人才服務為重點的科技仲介服務平臺。四是加強人才隊伍建設，抓好培養、引進、使用三個關鍵環節，推動自主創新與培養人才緊密結合，大力引進高層次人才和緊缺人才，努力形成有利於優秀人才脫穎而出的體制機制，使江蘇真正成為創新創業的熱土。
梁保華強調，各地各部門要把提高自主創新能力擺上突出位置，努力營造良好的政策環境、法制環境、市場環境和社會環境。一是進一步加強統籌協調，整合各類計劃、整合專項資金、整合科技資源，提高科技創新組織程度。二是全面落實支持科技創新的政策措施。加大財稅支持力度，確保財政性科技投入穩定增長，鼓勵企業大幅度增加研究開發投入，實施扶持自主創新的政府採購。加大金融支持力度，把發展風險投資和資本市場作為推動自主創新的重要措施來抓，改善對高新技術企業特別是科技型中小企業的信貸服務和融資環境。加強科技政策與經濟政策的相互協調，放寬科技創業市場準入，支持鼓勵科技創新創業。三是切實加強知識産權創造和保護，為知識産權産生與轉移提供有傚法律保障。四是大力發展創新文化。尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，營造敢為人先、敢冒風險、敢於創新、敢於競爭和寬容失敗的氛圍。充分尊重群眾的首創精神，動員廣大人民群眾積極投身到建設創新型省份的偉大實踐中來。
出席會議的有：在蘇的中國科學院院士、中國工程院院士，各江蘇省轄市市委書記、市長，分管負責同志，市科技局長，各縣（市、區）委書記、縣（市、區）長，在寧部省屬企業、高校、科研院所主要負責同志，部分民營科技企業、高新技術企業主要負責人，部分國家級和省級開發區、大學科技園、留學生創業園、科技創業孵化器主要負責人。（沈偉 曉映 紅梅 昌紅 偉忻）
