江蘇省委省政府為農村辦的新5件實事之一———農民健康工程，正式開始實施了！這是21日召開的江蘇全省實施農民健康工程動員大會宣佈的。會上，江蘇省衛生廳廳長郭興華詳細解説了農民健康工程要抓的幾大“重頭戲”及其配套措施。

　　提高參合農民醫療費報銷水平

　　新型農村合作醫療是緩解農村“看病難、看病貴”的關鍵。截至2005年底，江蘇省新型農村合作醫療人口覆蓋率已達85.5%，處於全國各省之首，但一些地方也存在著保障水平不高、參保農民補償不盡合理等問題。農民健康工程抓的“第一件實事”就是：鞏固和完善新型農村合作醫療制度。

　　———建立新型農村合作醫療資金穩定的增長機制。各地要積極爭取當地政府不斷加大投入力度，擴大新型農村合作醫療資金總量，提高參合農民保障水平。積極探索行之有效、農民容易接受的籌資方式，逐步建立起穩定規範的經費收繳機制。力爭到2010年，蘇南、蘇中、蘇北地區新型農村合作醫療籌資水平分別不低於200元、100元和80元，其中各級政府扶持資金不低於籌資總額的70%。

　　———合理調整補償方案。堅持大病統籌，以住院補償為主、適當兼顧門診報銷的原則，合理設置大額醫藥費用分段補償比例，儘量降低住院補償“起付線”，對容易導致因病致貧的高額費用段體現政策傾斜，補償“封頂線”要提高到3萬元以上。少數地區必須切實改變補償標準明顯偏低、資金結余過多的狀況。對外出務工參合農民，在異地不同等級公立醫療機構就診的費用，要按照規定給予報銷。

　　落實農村居民基本公共衛生服務

　　農村基本公共衛生服務是當前最迫切需要落實的。

　　從今年起，各地要著力建立農村基本公共衛生服務投入保障機制，全面推動這項工作開展。到2010年，江蘇全省以縣為單位農村基本公共衛生服務項目完成率要達到90%以上。

　　江蘇省政府已明確，從今年起，各級財政都要按照服務人口設立農村基本公共衛生服務專項資金，主要用於鄉鎮、村衛生人員從事基本公共衛生服務項目的補助。今年，蘇中、蘇北地區農村基本公共衛生服務專項資金按農村常住人口（含暫住人口）人均不低於6元的標準設立，以後要隨著經濟發展和財政收入的增長逐步提高。江蘇省財政將對經濟薄弱地區按服務人口、服務項目和服務質量分檔次給予適當補助。

　　大力實施城市醫院醫生支援農村

　　城市醫院醫生支援農村和城市社區，是迅速提高城鄉基層衛生服務能力和水平的有效手段。

　　從現在起，城市二級以上醫療衛生機構的專業技術人員，在晉陞主治醫師或副主任醫師資格前，必須到農村醫療衛生機構和社區衛生機構累計服務1年，其中臨床醫生到農村醫療衛生機構服務時間不得少於6個月。從明年起，以上人員在報考主治醫師或晉陞副主任醫師資格時，需按要求提供到城鄉基層醫衛機構服務的相關材料。

　　積極鼓勵城市退休的高級衛生專業技術人員下基層。對達到退休年齡的高級職稱專家，自願到農村或社區衛生機構服務的，可比照高級專家延長退休年齡的有關政策，延長其退休年齡，也可以辦理退休手續後由農村或社區衛生機構辦理聘用手續，享受扶貧人員待遇。

　　對全科醫學方向的畢業生就業進行調控。從明年起，臨床醫學專業全科醫學方向的畢業生原則上應面向農村和城市基層醫療衛生單位就業，對在城市二級以上醫療衛生單位就業的，各級衛生行政部門將不予受理其報考相應的衛生專業技術職務資格。此外，還將通過定向培養、提高待遇等手段鼓勵醫學類畢業生到蘇北基層工作。

　　鄉鎮衛生院基礎設備配備、農村衛生人才培訓及農村改廁等均被列為農民健康工程重要內容。