根據國家防汛抗旱總指揮部今年第一次全體會議的安排，國家防總于4月25日在浙江杭州召開2006年全國水庫安全度汛現場會暨電視電話會議，總結近年來全國水庫安全管理工作，深入分析存在的問題和面臨的形勢，全面部署2006年水庫安全度汛工作。會議播放了水庫垮壩警示短片，浙江、福建、江西、山東四省進行了會議交流，考察了浙江省小型水庫安全度汛準備工作，國家防總副總指揮、水利部部長汪恕誠做了重要講話。會議由國家防總秘書長、水利部副部長鄂竟平主持。

    汪恕誠部長肯定了近年來水庫安全度汛工作取得的成績，同時指出目前我國水庫安全管理的整體水平明顯滯後於經濟社會的發展，確保水庫安全運行和防洪減災效益的充分發揮，仍然是今後一段時期我國防汛的中心任務。近階段，要重點解決三個難點問題：一是水庫防汛責任制的落實工作仍有不到位現象，一些水庫水電站責任制流於形式，缺乏有效監督。二是水利工程質量和運行管理存在隱患，工程病險仍然是困擾水庫安全度汛的最大難題。三是中小型水庫安全度汛問題突出，是當前防汛工作的薄弱環節。

    汪恕誠強調，今年水庫防汛安全形勢仍然嚴峻。各地、各有關部門務必要克服盲目樂觀和麻痹僥倖心理，堅持一手抓工程達標和設施配套，一手抓安全管理，兩手都要硬，千方百計確保水庫安全度汛。今年全國水庫安全度汛工作的目標仍舊是"三個確保"：一是落實責任，強化管理，確保大型和重點中型水庫不垮壩、一般中型和小型水庫設防標準內洪水不垮壩；二是全力搶護，及時轉移，遇超標準洪水要確保人民群眾生命安全；三是科學防控，統一調度，確保水庫防洪與興利綜合效益的充分發揮。

    汪恕誠要求，各地要從實踐"三個代表"重要思想的高度，從維護社會穩定大局的高度，以對人民群眾生命安全負責的態度，充分認識水庫防洪安全的極端重要性，如履薄冰，警鐘長鳴，扎紮實實做好以下幾項工作：

    1、落實安全責任，強化監督追究。要強化各級政府的有效管理，建立健全以行政首長負責制為核心的水庫各項安全責任制。要細化各部門、各單位的具體責任，切實加強監督和檢查。要進一步強化責任追究制度，對安全狀況長期得不到改善的水庫，要追究其相關防汛責任人的責任；因工作失誤造成垮壩或造成重大人員傷亡的，要嚴肅查處相關人員，構成犯罪的要依法追究刑事責任。

    2、做好汛前檢查，落實度汛措施。各地要確保在主汛期到來之前，全面細緻、分級逐庫完成防汛檢查工作，切實做到責任、隊伍、預案、物料和報警五落實。病險嚴重的水庫要空庫迎汛。要科學編制水庫防洪搶險應急預案，落實水庫"防、搶、撤"的具體措施，提高預案的針對性和可操作性。

    3、抓好在建工程，確保安全度汛。要加強在建工程和正在除險加固水庫的安全管理，認真制定在建工程施工度汛方案和應急搶險方案，認真落實各項度汛措施，尤其要重視施工圍堰的防洪安全工作。要加強施工期間水雨情和工情的監測，儘早做好防洪搶險準備工作。

    4、制定度汛計劃，科學調度洪水。汛期水庫的興利調度必須服從於防洪調度，以確保防洪安全為前提。汛期要堅決服從有管轄權的防汛指揮機構的調度指揮和監督，嚴格執行經批准的調度運用計劃，不得擅自在汛限水位以上蓄水。要特別加強對中小型水庫安全運行的監督和指導，堅決杜絕違規操作行為。要充分利用現有科技手段，堅持科學調控洪水，充分發揮水庫綜合效益。

    5、完善規章制度，加強防汛管理。要完善水庫管理規章制度，建立健全水庫管理機構，落實管理人員，建立和完善水庫值班制度、水庫巡查制度、通信和預警預報制度、工程設施維護和管理等各項制度，為水庫安全度汛提供支撐和保障。

    建設部、水利部、農業部、國家安全生産監督管理總局、國家電力監管委員會等部委（局）、各省（自治區、直轄市）防汛抗旱指揮部，長江、黃河、淮河、松花江防汛總指揮部以及水利部各流域管理機構的相關負責同志參加了會議。