29日，鐵道部召開全路電視電話會議，簡要總結前一階段開展的安全大檢查、大反思活動，部署深化安全大檢查、大反思活動和做好五一黃金周鐵路運輸工作。鐵道部黨組書記、部長劉志軍要求，全路要全力以赴做好五一黃金周各項工作，確保運輸安全持續穩定。部總調度長吳強出席了會議。

    為深刻吸取“4·11”旅客列車重大事故教訓，確保鐵路運輸安全穩定，部黨組決定在全路開展以“查領導、查管理、查設備、查職工作業”為主要內容的安全大檢查、大反思活動。各單位認真貫徹部黨組部署，深入發動，積極行動，在全路初步形成了安全大檢查、大反思的聲勢。鐵道部機關帶頭行動，分系統、分專業，從思想認識、安全管理、工作作風等方面深入查擺；各鐵路局、站段班子堅持從領導自身查起，並採取多種形式，組織廣大幹部職工深入查擺本單位安全生産中存在的突出問題和隱患。

    會上，劉志軍總結安全大檢查、大反思活動取得的初步成果：全路幹部職工受到了一次深刻的安全教育。通過檢查反思，廣大幹部職工對“4·11”事故教訓有了深刻認識，安全責任重於泰山，安全生産必須求真務實、真抓實幹的理唸有了新的提升，安全憂患意識和責任意識得到增強；許多職工進一步認清了違章違紀的嚴重危害，遵章守紀的自覺性有了新的提高，為進一步做好運輸安全工作奠定了思想基礎。

    一批危及安全的隱患、問題得到整治。機務部門進一步修改完善了機車運行監控模式和管理辦法，從技術、設備、管理上杜絕機車乘務員違法解鎖問題。電務部門以信號故障管理、軌道電路紅光帶、機車信號故障、通信電纜故障等為重點，明確了進一步的整治目標和整治標準。車務系統突出車機聯控、非正常情況下接發列車等安全關鍵，採取措施，實施集中整治。車輛、工務等部門也結合各自安全實際，突出重點，落實責任，加大了查擺和整改力度。活動開展以來，全路初步查擺了一批危及安全生産的問題和隱患，一些問題得到集中整治，促進了新體制下安全管理的規範。各單位把開展安全大檢查、大反思活動與規範新體制下安全管理、搞好生産力佈局微調工作結合起來，促進了新體制下安全管理制度、管理機制和監督體系的規範和完善，推動了安全基礎的進一步強化。

    在肯定成績的同時，劉志軍指出，安全大檢查、大反思活動無論在深度、廣度還是力度上都存在較大差距，要下更大力氣把這項活動引向深入。確保安全大檢查、大反思活動真正取得實效，關鍵是貫徹上級指示精神態度堅決，行動迅速；必須結合實際，細化措施，堅決杜絕照搬照抄；要創造性地開展工作，真正把安全大檢查、大反思活動搞深、搞透、搞徹底。

    第一，要繼續在吸取教訓、強化安全意識上取得實效。各單位要充分利用“7·20”“7·31”“4·11”等典型事故案例，在全體幹部職工中大講違章違紀的嚴重危害，大講違章違紀給人民群眾生命財産造成的重大損失，大講違章違紀給個人帶來的痛苦，用血的教訓教育廣大職工在思想深處牢固樹立“違章就是違法，違章就是犯罪，違章就是殺人”的觀念，從而牢固樹立“安全第一”的思想。

    第二，要繼續在舉一反三、查擺問題上取得實效。各單位要按照4月13日全路運輸安全電視電話會議部署，繼續深入查擺思想、管理以及工作作風等方面存在的問題，結合本單位、本部門實際，從更深層次查找安全管理、規章制度、設備質量、現場作業、職工“兩紀”等方面存在的突出問題和隱患。查擺問題，一要有廣度、二要有深度。有廣度，就是各單位要把這次安全大檢查、大反思作為解決安全問題的重要機遇，不僅要針對重點問題集中查，而且要舉一反三，把危及安全生産的各種問題都要查找出來；有深度，就是不能就問題查問題，而是要通過眾多問題的查擺，深刻剖析産生問題的深層次原因，從思想上、管理上、作風上以及制度措施和機制等方面查找産生問題的根源，把握規律，有針對性地採取措施，從源頭上加以整治。總之，要真正把檢查反思的過程作為暴露問題、整治隱患、自我提高的過程，全面堵塞安全生産漏洞，提高安全管理水平。

    第三，要繼續在整改問題、強化基礎上取得實效。總的要求是，查改結合，綜合治理，不留後患。尤其是對機車乘務員違法解鎖、電務信號故障、主要行車工種人員培訓等重點問題，要加大整改力度，確保限期完成，取得實際成果。各單位要通過集中整改，真正消除一批影響安全的突出問題和隱患，使安全基礎得到新的加強。

    劉志軍強調，鐵道部、局業務部門一定要加大對基層站段的指導力度，幫助基層站段抓好各種問題的整改，確保安全大檢查、大反思活動取得實效。

    劉志軍對確保黃金周運輸安全穩定，確保圓滿完成黃金周各項運輸任務進行了部署。

    一是確保行車設備質量。各單位要組織力量對所有上線機車和客車車輛進行全面檢查和整修，對所有橋涵、道岔、信號、接觸網等設備進行一次全面巡視檢查，對所有設備病害進行一次全面整治，確保主要行車設備質量良好。

    二是加強現場作業控制。各單位要加強對職工的安全教育，增強職工的安全意識和責任意識。加大對職工作業過程的控制，堅決杜絕職工“兩違”。特別是要加強對重點客車、重點人員、重點區段的監控，防止因職工“兩違”問題危及行車安全。

    三是搞好旅客乘降組織。對客流比較集中的車站和旅遊重點車站，要加強旅客乘降組織，對旅客進出站、上下車要組織專人引導，防止旅客對流、摔傷、擠傷。加強售票組織，特別是要嚴格按計劃售票，嚴格控制列車超員，絕不允許因列車超員壓死彈簧。加強調度指揮，維護良好的列車運行秩序，確保列車正點。嚴格落實施工安全各項措施，加強施工現場控制，確保施工安全。

    四是抓好防火防爆工作。加大危險品查堵力度，堅決把危險品堵在站外車下。要加強重點部位的防火防爆工作，對售票廳、候車室、行包房和行李車、客車“兩爐一灶一電”和發電車、行車場所、倉庫油庫關鍵處所，以及鐵路飯店、商店、賓館等營業場所，加強防火防爆管理和巡查，保證消防設備設施齊全、作用良好，及時消除火災爆炸隱患。

    五是做好重點站車和地區的治安保衛工作。公安部門要針對當前治安存在的突出問題，嚴厲打擊貨盜、拆盜、割盜等嚴重危及運輸安全的犯罪活動，確保行車安全。公安部門和車站要加強配合，採取有效措施，加大治理力度，做好客流集中的重點站車和旅遊景點的安全保衛工作。嚴厲打擊影響旅客出行安全的“兩搶一盜”犯罪和票販子活動，維護站車治安良好秩序，確保旅客生命財産安全。

    六是搞好運輸能力調配。關鍵是要根據客流變化，及時調整運輸方案，搞好能力調配，使能力安排更加符合客流變化的實際情況。各鐵路局要堅持全路“一盤棋”的思想，自覺服從集中統一指揮，加強上下溝通協調，搞好能力利用，實現運輸效益最大化。

    七是確保應急預案切實有效。各單位要認真吸取今年春運和以往黃金周運輸的經驗教訓，對各種應急預案進行一次細化和完善，確保預案的針對性和有效性。特別是針對行車事故、自然災害、設備故障、客流積壓等突發情況，要制定切實有效的應急措施，確保一旦發生問題，反應迅速，處置及時，應急有力。

    八是確保客運服務質量。要以踐行“八榮八恥”社會主義榮辱觀為契機，進一步深化客運站樹標塑形活動，全面提高站車客運服務質量。加強站車供水以及餐飲服務，特別是嚴格遵守《食品衛生法》，嚴禁銷售“三無”及過期、腐敗變質的食品，防止中毒事故的發生。搞好站車衛生，對候車室、廣場、站車廁所等重點部位，做到隨臟隨掃，為旅客創造清潔舒適的旅行環境。

    九是領導幹部必須在崗在位。節日期間，各級領導幹部特別是主要領導要上機車、到班組，深入重點站車，加強對現場的檢查和指導。各鐵路局、站段領導班子以及各辦事處負責人要明確分工，蹲點、盯線、包片，認真落實包保責任。節日期間，所有旅遊專列、臨客必須有幹部添乘。鐵道部和各鐵路局機關要組織精幹高效的專業檢查組，深入現場，加強安全檢查，及時發現和解決問題。

    十是加強值班和信息工作。要加強節日值班，重點崗位、重點部位必須有幹部帶班盯崗，保證24小時有人盯班值守，密切掌握運輸安全情況。一旦出現重大情況，要及時逐級上報，嚴禁遲報、漏報和隱瞞不報，確保信息渠道暢通。

    會上，18個鐵路局（公司）彙報了開展安全大檢查、大反思活動的進展情況以及五一黃金周運輸安全工作的措施。（記者 李曉華 高李鵬）