近年來，國防科工委緊緊圍繞武器裝備研製生産等重點工作，針對軍工在建項目數量多、投資大、任務急等特點，以加大對軍工項目投資、工期、質量和安全的控制力度，保證項目的順利實施，提高資管理的效率、效益和效果為主要目標，積極開展軍工項目監督檢查工作，將其作為建立監督機制的重要內容，作為履行政府職能的重要方面，精心組織、積極探索、紮實推進，收到了實效。
一、軍工項目監督檢查工作取得的成效
（一）保證了重點軍工項目的順利實施。國防科工委在軍工項目監督檢查工作中，一方面重視發現問題，另一方面更重視問題的解決。對重點軍工項目面臨的主要問題，均採取現場辦公的形式，及時協調解決。如檢查中發現軍工集團公司滯留項目資金，我委督促軍工集團公司限期下撥資金，嚴格了資金管理；又如，檢查中發現有的軍工項目存在資金缺口，我委及時按程序追加建設項目資金，幫助企業解決困難。這種主動工作的做法，促進了項目管理，也受到了項目單位的好評。
（二）初步形成了軍工項目審批、管理、監督並重的工作局面。通過開展軍工項目監督檢查工作，使以前較普遍存在的重前期、輕過程，重審批、輕管理等狀況逐步得到改變，軍工項目閉環管理的模式逐漸形成。國家發改委2006年度對中航第一集團等5個軍工集團公司的部分國債項目進行了稽查，稽查報告認為國防科工委“行業監管到位”，“初步形成了審批、管理、監督並重的局面,取得了較好的效果，對項目順利實施起到了推動作用”。
（三）軍工項目監督檢查工作引起了各方面領導的普遍重視。通過組織推動，這項工作引起了地方國防科工委（辦）、軍工集團公司、企事業單位領導的高度重視。軍工集團公司所屬計劃（規劃）、財務、審計、監察、科技等有關部門都積極主動參與，發揮了協同監督的作用，從而促進了軍工項目的管理。同時，大大提高了項目單位對加強項目管理的認識，從而加大了項目實施力度，加快了項目建設進度，確保了項目建設目標的實現。
（四）維護了國家政策法規的嚴肅性，保證了國家資金的使用安全和使用效果。這項工作對項目實施中有關違法違紀行為的發生起到預防作用。國防科工委軍工項目監督檢查工作領導小組副組長、中紀委駐國防科工委紀檢組郭炎炎紀檢組長強調指出：各軍工企事業單位要高度重視監督檢查工作，形成自覺接受監督檢查的氛圍，在項目實施中注重自查自糾，把問題消滅在萌芽狀態，整改要突出重點、掌握方法，抓好整改措施的落實，要本著向戰友生命負責、向未來戰爭勝利負責的精神，確保國撥資金産生應有的效益、效率、效果。紀檢監察部門介入軍工項目監督檢查工作，起到了震懾、預防作用。
（五）促進了軍工項目管理方面的規章制度建設。針對軍工項目監督檢查中發現的問題，國防科工委不斷完善有關規章制度。國防科工委在組織擬定《軍工固定資産投資年度計劃管理辦法》時著重擬定了罰則，按違規類型明確了處罰尺度和責任追問制度，加大了對違規問題的處罰力度。
通過開展監督檢查工作，軍工項目管理較以前都有了明顯加強。多數被檢查單位能夠按照國家的有關制度要求，聯絡單位實際建章立制，對項目的組織管理、計劃管理、技術管理、施工管理和工程監理、招投標管理、合同管理、質量控制、財務管理、資料歸檔管理、廠內驗收管理等作出明確具體的規定，保證了有關項目的順利實施。同時，通過開展軍工項目檢查工作，國防科工委和軍工集團公司的管理工作也得到了規範和加強。軍工項目監督檢查工作取得了較好的成效，但也存在部分項目進度拖期、招投標不規範、建設單位擅自調整概算內容、資金撥付不及時等問題，國防科工委將在今年開展軍工項目整改年活動，有針對性地加強檢查並予以解決。
二、軍工項目監督檢查工作的主要做法
（一）建立健全機構，不斷完善規章制度。在機構建設方面，國防科工委2000年成立了審計室；2002年，根據工作需要，又成立了國防科技工業軍工項目監督檢查工作領導小組，由主管計劃、財務的委領導任組長，中紀委駐委紀檢組組長任副組長，各有關司（局）的一把手為領導小組成員，具體工作由財務司負責牽頭組織。2005年，為了進一步加強軍工項目監管和保密工作，國防科工委成立了軍工項目審核中心，委託其開展軍工項目監督檢查和竣工財務決算審計工作。
在制度建設方面，國防科工委單獨或聯合財政部、總裝備部等部門制定了一系列規章制度，規範項目和資金管理。先後制定下發了《關於各軍工集團公司不得對國防軍工專項資金提取管理費的通知》、《國防科技工業軍品科研生産能力調整經費管理辦法》、《加強和改進軍工投資管理工作的指導意見》等一系列文件，強調項目監管和資金使用等工作的重要性，現已初步形成一整套較為完備的規章制度體系。
監管機構的建立健全和規章制度的不斷完善，形成監督檢查工作合力，為軍工項目監督檢查工作的順利開展提供了有力保障。
（二）突出重點，點面結合，按計劃開展監督檢查工作。合理制定計劃、科學安排項目是搞好監督檢查工作的前提。據統計，2000年—2005年期間，國防科工委共組織完成了200多個軍工項目的監督檢查工作，組織軍工集團公司對在建軍工項目進行自查自糾。
在安排年度監督檢查工作時，力求做到突出重點、點面結合。從項目選擇來看，重點工程項目列為每年監督檢查的重點；從投資內容來看，涉及固定資産投資、軍品科研生産能力調整、科研和其他專項經費；從行業分佈來看，覆蓋核、航空、航天、船舶、兵器、軍工電子，委屬學校，民口配套等單位；從檢查內容來看，2006年在全面檢查的基礎上，把“不遵守國家招投標方面有關法規，截留、挪用、亂開支項目建設資金，擅自調整項目建設內容”等三個方面作為檢查重點。
（三）領導帶隊，現場辦公，協調解決項目實施過程中出現的問題
幾年來，國防科工委領導帶隊檢查了24個重點軍工項目，司局領導帶隊檢查了72個重點軍工項目，佔已檢查項目的47%。在監督檢查期間，國防科工委領導帶領機關財務司、綜合計劃司、系統工程司等相關司局，與地方國防科工委（辦）、軍工集團公司以及項目單位一起召開現場辦公會議，協調解決項目實施過程中出現的問題。如，對項目資金撥付不及時和配套資金不到位等問題，委領導親自出面協調，限期解決。
（四）紀檢監察介入，預防為主
中紀委駐國防科工委紀檢組組長任軍工項目監督檢查工作領導小組副組長，相關同志擔任軍工項目監督檢查工作領導小組成員。紀檢監察部門結合效能監察參與相關工作，與國防科工委有關司局建立聯動機制，起到了預防和震懾作用。
（五）規範工作程序，建立問題處理和跟蹤機制
為了搞好監督檢查工作，國防科工委對工作程序作出了嚴格規定，在工作中做到“保密、質量、廉政”三者並重。對監督檢查中發現的問題，及時向軍工集團公司下發處理意見，並抄送中央組織部、財政部、監察部和國有資産監督管理委員會。每年年底，對監督檢查工作進行總結，將有關問題分類匯總，在行業內進行通報。對項目單位的整改情況定期組織跟蹤檢查。
三、對加強軍工項目監督檢查工作的幾點思考
（一）開展軍工項目管理年活動。國防科工委將認真貫徹落實《國務院關於投資體制改革的決定》，按照科學發展觀的總體要求，努力做好國防科技工業的投資監管工作，提高軍工項目監督檢查的有效性。虞列貴副主任在國防科工委軍工項目監督檢查工作會議上提出開展軍工項目管理年活動，確定軍工項目管理工作“2006年為整改年，2007年為規範年，2008年為模範年”，國防科工委今後一段時期的監督檢查工作應圍繞軍工項目管理年活動展開，加大檢查力度，提高軍工投資的效率、效益和效果。
（二）建立軍工項目監督檢查工作的長效機制。為此，國防科工委在軍工項目監督檢查工作會議上，要求各軍工集團公司成立軍工項目監督檢查工作領導小組，建立健全監管機構，明確軍工項目監督檢查任務，並圍繞重點檢查內容開展自查自糾工作。自查自糾工作要與整治商業賄賂相結合，重點整治工程建設和物資設備採購方面的商業賄賂行為。通過建立健全監管機構，進一步加強組織領導，形成軍工項目監督檢查工作的合力，建立長效機制。
（三）加大違規問題處理力度。對軍工項目實施過程中的違規問題，除了責令整改和通報批評外，還要加大處罰力度，如：國防科工委可調高項目單位其他項目的自籌比例，暫停受理、審批項目單位其他項目建議書或可行性研究報告，暫停所有續建項目後續年度投資計劃安排；情節嚴重的，應依法追究項目單位負責人和直接責任人的行政責任；特別嚴重，要移送審計、財政、監察部門處罰處分，構成犯罪的，須依法移送司法機關追究刑事責任。
（四）不斷加強有關制度和法規建設，規範監督檢查工作。由於軍工項目比較敏感，具有保密特性，國防科工委將根據軍工項目的特點研究制定《國防科技工業軍工項目招投標管理辦法》，規範軍工項目招投標管理工作；另外，根據《國務院關於投資體制改革的決定》的有關精神，將修訂國防科技工業有關固定資産投資項目管理方面的規章制度。
