5月27日下午，國務院山西省大同市左雲縣新井煤礦"5.18"特別重大透水事故調查組在大同市召開成立會議，對事故調查工作及有關工作進行安排部署。

    國務院“5.18”特別重大透水事故調查組組長、國家安全生産監督管理總局局長李毅中在調查組成立大會上指出：目前，從幾天來事故搶救和調查取證工作來看，這是一起性質惡劣、損失慘重、影響極壞的特別重大煤礦透水瞞報事故。

    這起事故引起了社會各界的廣泛關注，國務院領導同志極為重視，溫家寶總理兩次做出重要批示，華建敏國務委員多次做出批示，要求全力搶救被困人員，加大排水工作力度，核實井下被困人數，嚴肅查處有關人員責任，要將查處結果及時向社會公佈。

    2006年5月18日20時左右新井煤礦井下發生透水事故，礦主隱瞞事故未報，主要負責人逃匿。現經初步確認該礦共有12個包工隊，事故發生時當班下井266人，事發後安全升井210人，有56人被困井下。到25日晚，56戶被困礦工家屬已全部來到現場，並一一核實確認身份吻合，沒有出現例外情況。下一步，還要通過各種途徑繼續深入調查核實。截止27日8時，已排出積水5.04萬立方米，水位下降1.68米。

    李毅中指出：新井煤礦非法盜採，嚴重超能力、超強度、超定員生産，安全管理混亂、隱患嚴重，蓄意瞞報、性質惡劣，影響極壞。

    李毅中要求：下一步要在加強領導、加大力量，搞好事故搶險和善後工作的同時，立即開展事故調查工作，儘快查清事故原因，嚴肅追究責任，認真吸取教訓，推進安全生産工作

    李毅中對調查工作進行了詳細部署：針對事故情況，調查工作要重點抓好“四查”。一查事故瞞報問題。要通過細緻的調查取證，查清瞞報的每一個細節，進一步核實在瞞報事故中的各種犯罪行為、違法行為。涉及到有關工作人員參與瞞報的，同樣要一併查清，嚴肅處理，決不姑息。二查事故原因。要查礦方有沒有完整的礦井地質水文資料，有沒有地質水文管理，有沒有相應的礦井地質水文勘探和設計。查清什麼原因導致採煤時打通積水區，發生透水事故。查清透水事故發生的直接原因和間接原因，依法追究事故責任者的責任。三查非法、違法行為的相關責任者。要查清非法超層越界開採的情節，查清超能力、超強度、超定員開採，嚴重違反安全規定的行為證據。對非法、違法開採的直接責任者、相關責任者依法懲處。四查事故背後的失職瀆職、官商勾結、權錢交易等腐敗問題。要查有無國家機關工作人員和國有企業負責人入股，查煤礦承包是否合法合規，查資源審批、證照發放等是否合法合規，查安全監管監察、行業管理、火工品管理等失職瀆職問題，以及仲介機構的行為是否規範。特別是要查處官商勾結、權錢交易、收受賄賂等違法違紀行為。

    李毅中強調：要認真吸取事故教訓，加強安全生産工作，遏制重特大事故發生。對非法礦主無視國家法律法規、無視政府監管、無視礦工生命造成重大危害，必須嚴厲打擊，繩之以法。新井煤礦“六證齊全”，但管理極其混亂，隱患異常嚴重，反映地方政府及相關部門執法不嚴、工作不實。對於礦難背後的失職瀆職和官商勾結、權錢交易等腐敗現象絕不能輕視，必須嚴肅查處，重典治亂。　　

    國家煤礦安全監察局局長、事故調查組副組長趙鐵錘在成立大會上對調查組的工作做出了明確要求，他指出：目前調查組工作人員基本到位，此次會議標誌著事故調查工作的開始，國務院事故調查組的主要任務是，查清事故發生的原因，認定事故的性質，查清有關人員的責任、查明事故隱瞞的真相，提出對事故責任人的處理建議和事故防範措施，提交事故調查報告。各小組要各司其職，迅速開展工作。

    趙鐵錘強調了事故調查的基本原則：一是堅持實事求是的原則。二是堅持“四不放過”的原則（事故原因沒有查清不放過，責任追究不到位不放過，防範措施不落實不放過，職工群眾沒有受到教育不放過）。三是堅持事故調查整體性原則。