2006年5月23日上午，在瑞士日內瓦萬國宮舉行的世界衛生組織（WHO）第59屆世界衛生大會第二天的全體會議上，中國代表團團長、衛生部部長高強圍繞本次會議的主題“衛生人力資源建設”發言。發言全文如下：

尊敬的大會主席先生、各位部長、各位代表：

    世間萬物，人是最可貴的。人才資源是第一資源。中國代表團高度讚賞世界衛生組織將“衛生人力資源建設”作為本次會議的主題。

    在經濟全球化和科學技術快速發展的今天，人類生命和健康依然面臨著各種嚴重威脅。艾滋病、結核病和瘧疾在全球肆虐，2003年傳染性非典型性肺炎（SARS）的蔓延，當前愈演愈烈的H5N1高致病性禽流感疫情、惡性腫瘤、糖尿病和心腦血管疾病等，向全球公共衛生系統提出了嚴峻的挑戰。我們深切地感受到，建設一支具有高超醫術和高尚醫德的衛生人才隊伍，對於提高全球公共衛生能力的重要性和緊迫性。

    當前，全球公共衛生系統面臨最大的困難，不僅在於資金和技術的短缺，更在於優秀衛生人力的嚴重不足。這個問題在發展中國家尤為突出。衛生人才技術結構和人才分佈嚴重不均衡的問題，已經嚴重制約人類健康千年發展目標的實現。

    主席先生，

    中國是一個幅員遼闊、人口眾多的國家。全國人口超過13億，其中農業人口有8億多，佔60％以上。中國每千人口中，衛生人員只有3.5人，醫生只有1.5人，護士只有1.9人。衛生人才總量不足，基層衛生人員素質和質量不高，人員專業結構不合理，地區分佈不均衡，農村和基層社區衛生人才匱乏的問題比較突出，不適應群眾日益增長的衛生與健康需求。我們深刻認識到，人才隊伍建設關係到國家的興旺發達和長治久安。加強衛生人力資源建設是衛生事業可持續發展的關鍵。

    中國政府積極實施“人才強國”戰略，努力改善衛生人才隊伍狀況。2002年中國衛生部制訂了《中國2001—2015年衛生人力發展綱要》。2005年起，組織實施“萬名醫生支援農村衛生工程”，計劃在3年內選派萬名城市醫師到縣醫院和鄉鎮衛生院開展醫療衛生服務和技術培訓工作。2006年，中央財政專項支持培訓了1萬名現場流行病學專業技術人員。同時，衛生部門、教育部門共同制訂了高等醫學院校為農村培養用得上、留得住的衛生人才的具體措施。中國未來的衛生人力資源發展的重點，將立足於中國國情，面向農村、面向社區、面向貧困地區，重點加強公共衛生隊伍和基本醫療隊伍建設，全面提高衛生人力整體素質，推進衛生人力資源全面、協調、可持續發展。

    主席先生，

    疾病無國界，世界衛生系統是一個整體。任何一個國家和地區的衛生人力資源的缺乏，都將是全球公共衛生體系鏈條中的薄弱環節。在重大疫病威脅面前，沒有一個國家和地區可以獨善其身。全球通力合作至關重要。在衛生人才培養與人力資源發展上，開展國際合作，相互協調配合，加強對發展中國家的支持，既是對世界人民健康的關心，也是對本國人民健康的負責。在此，我代表中國政府感謝有關國家和國際組織對中國衛生人才隊伍建設的支持和幫助。與此同時，中國政府在力所能及的情況下，也積極支持發展中國家加強衛生技術人才和管理人才的培養。我國向40多個國家派出了醫療隊，由我國政府預算撥付人員工資和工作經費，有數千名醫生常年工作在發展中國家，為當地人民健康服務，並幫助培養衛生人才。我在此重申，中國政府在今後三年內，將進一步增加對發展中國家特別是非洲國家的人力資源的培養，幫助培訓三萬名醫療衛生等各類技術和管理人才。中國政府願意與各國政府一道，肩負起歷史賦予的責任，為加強各國的公共衛生體系建設，提高抵禦疾病能力，改善人民健康水平，實現聯合國千年發展目標做出應有的貢獻。

    在此，我願提出以下三點倡議：

    第一，各國際組織和發達國家應迅速行動起來，幫助衛生人力資源匱乏的國家和地區，制訂衛生人力資源發展規劃，開展技術合作，提供人才、資金援助。中國政府支持世界衛生組織在協調國際社會，加強衛生人力建設，推動技術合作和資金援助等方面，發揮領導作用。

    第二，衛生人力資源短缺的國家，應認真研究本國的衛生人力資源需求，根據本國國情，制訂符合實際情況的培養人才、吸引人才、使用人才的戰略和政策，加強實用型、適宜性衛生技術人才培養，這既是解決當前急需的重要措施，也是衛生事業長期、持續發展的基礎。

    第三，強烈呼籲經濟發達國家，尤其是接收外國醫療衛生技術人才較多的國家，制訂有效的人才輸入管理和評估政策，鼓勵學有所成的留學人員以各種形式返回祖國服務，並加大對發展中國家醫療衛生人才建設的支持。這不僅是維護髮展中國家利益，更是全球有效防控禽流感等新發傳染病，構建應對公共衛生突發事件國際網絡的迫切需要。最後，我借用今年世界衛生日主題口號作為我發言的結束語：讓我們“通力合作，增進健康”！

    謝謝大會主席！