6月2日至5日，國家防總副總指揮、水利部部長汪恕誠率領國家防總黃河防汛檢查組赴黃河中下游的河南、山東檢查防汛。他強調，面對嚴峻的黃河防汛形勢，各地、各有關部門要克服麻痹思想和僥倖心理，強化責任、落實措施、以人為本、科學防控，把確保人民群眾生命安全作為防汛工作的首要任務，最大限度地降低災害損失，為國民經濟健康發展和社會穩定提供有力保障。

    4天中，汪恕誠率組行程2300余公里，由西向東深入河南省安陽、焦作、濟源、洛陽、開封和山東省濟南、東營等地黃河及沁河、伊洛河等支流的堤防、險工險段、水文站、水庫以及黃河入海口進行防汛檢查，聽取了黃河防總和豫魯兩省防指今年備汛情況的彙報並交換了意見。黃河防汛檢查組由水利部、商務部和中國氣象局以及黃河防總有關負責同志組成。

    汪恕誠對黃河防總、豫魯兩省防指和沿黃駐軍以及廣大黃河水利幹部職工高度重視黃河防汛，為迎戰今年黃河可能發生的大洪水所做的大量準備工作給予了充分肯定，分析了黃河防汛形勢，對做好今年的防汛工作提出了要求。他指出，據氣象預測，今年夏季主要多雨帶位於華北南部到長江下游之間，渭河流域、漢水上遊、黃淮等地區有洪澇，黃河中下游、伊洛沁和涇洛渭等流域處於今年預報的多雨帶，黃河發生大洪水的概率增加，需要高度警惕。近年來，雖然黃河防洪工程狀況有了較大改善，但是黃河防汛的特殊性、複雜性和艱巨性依然沒有改變。由於黃河多年沒有發生大洪水，導致部分地區幹部群眾對黃河防汛産生了麻痹思想和僥倖心理，沿河干部群眾缺乏搶險實踐經驗，新任行政領導也缺乏臨場組織指揮的實戰經驗和應變能力；黃河河勢遊蕩，河道工程和堤防很容易發生大的險情；黃河灘區安全設施少，避洪轉移安置任務重；沁河、伊洛河等支流防洪基礎薄弱，防洪壓力較大；去年黃河流域上游來水偏多，幹流水庫蓄水多，防洪調度難度加大。這些都是當前黃河防汛面臨的重大問題，必須認真加以解決。

    汪恕誠要求，各級政府和各有關部門當前要認真貫徹落實國家防總第一次會議精神，結合黃河防汛工作的實際，重點做好以下工作:一是要充分認識黃河防汛工作的極端重要性，克服麻痹思想和僥倖心理。黃河防汛事關全局，一旦出現問題，帶來的損失和影響將不可估量。對此，必須要有充分認識，保持清醒頭腦，切不可掉以輕心。

    二是要進一步落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。防汛工作行政首長負責制是做好防汛工作的核心和關鍵，要認真加以落實。要按照國家防總印發的《各級地方人民政府行政首長防汛抗旱職責》，建立防汛抗旱責任事故追究制度。要狠抓落實，做到職責到位、思想到位、指揮到位。對因領導不力、工作疏忽造成嚴重後果的，要追究責任，嚴肅處理。對於一些重要的險工要明確行政責任人和技術責任人，制訂切實可行的搶險預案。

    三是要把人民群眾生命安全放在首位，切實做好蓄滯洪區、庫區和灘區群眾的避洪安置工作。沿黃各級領導幹部一定要以對黨和人民高度負責的態度，按實戰要求進一步完善防洪預案，增強可操作性。編制預案時要堅持以人為本，把人民群眾的生命安全放到第一位。當群眾生命安全受到威脅時，要及時組織群眾撤退，不要違背自然規律盲目與洪水抗爭，否則不僅不能減少損失，還可能出現嚴重後果。

    四是要認真做好黃河防禦洪水方案和洪水調度方案的修訂工作。要立足現狀，著眼各種複雜情況，科學分析，統籌兼顧，認真做好黃河防禦洪水方案和黃河洪水調度方案的修訂工作，特別是中下游三門峽、小浪底、故縣、陸渾等水庫的聯調研究，要深入研究洪水規律，增強調度方案的可操作性，充分發揮水庫綜合效益。

    五是要統一指揮，通力合作，科學決策，密切配合，團結抗洪。黃河流域防洪工作是一個有機的整體，要正確處理好灘區防洪和黃河大堤防洪之間的關係。各地各部門要以黃河流域整體防洪安全的大局為重，局部利益服從整體利益。在確保黃河大堤安全的前提下，防汛部門要適當考慮地方的利益，通過科學調度，儘量減少損失。

    六是要加強氣象、水文預報，密切監視汛情。黃河洪水預見期短，氣象水文部門要加強雨水情的實時監測，做好滾動預報，及時為防洪調度和指揮決策提供依據。同時要針對黃河水情和河道衝淤變化特點，進一步完善洪水預報方案和預報模型，提高預測預報精度。嚴格值班制度，汛期要做到24小時值班。

    七是要組織好搶險隊伍，備足搶險物料。黃河洪水和堤防的特點決定了黃河搶險任務重，難度大。各地要立足於防大汛、搶大險、救大災，進一步落實搶險物料和搶險隊伍，要對搶險照明設施、通信、預警預報系統等進行妥善安排，確保萬無一失。

    八是要堅持防汛抗旱兩手抓，做好黃河水量調度工作。要進一步加強全流域水量的統一調度，科學調控干支流各大水庫，強化各項措施，最大限度地滿足沿黃地區用水需求。（來源：中國水利報 記者：孫永平）