雲南省著眼于增強貧困地區的自我發展能力,積極創新扶貧方式,選準帶動面廣、輻射力強的特色産業,財政支持、信貸扶貧“雙管齊下”,在貧困地區扶持一批龍頭做強,培育産業做大,帶動貧困群眾增收脫貧,不少貧困群眾走上“造血強身”的自我發展之路。
“十五”期間,全省共投入各類財政資金近20億元,投放信貸扶貧資金74.53億元,為貧困地區特色産業的發展注入了強大的動力。80個扶貧重點縣甘蔗、茶葉、蔬菜等特色經濟作物的面積超過2000萬畝,新增約300萬畝;核桃、板栗等被群眾譽為“搖錢樹”、“金果果”的經濟林果面積超過1500萬畝,新增400萬畝。
面對千頭萬緒的扶貧攻堅工作,雲南省始終把支撐貧困農民增加收入的産業培植作為扶貧開發工作的重點,在不斷加大投入的同時,積極創新扶貧方式,提高扶貧效益。以有償貼息的辦法在貧困地區扶龍頭、強産業,以龍頭和産業帶動貧困群眾,依靠自己的勞動脫貧增收成為扶貧攻堅新舉措。由此,雲南省加大了信貸扶貧的工作力度,擴大信貸規模,選擇對貧困群眾帶動面廣、輻射力強的龍頭和産業加以重點扶持,呈現出産業興旺、群眾增收的扶貧效應。大理州整合扶貧、支農等資金,支持發展茶、核桃、乳業、梅子等特色農産品加工企業239個,年加工能力達172萬噸,帶動40萬貧困農戶增收。瑞麗市向2115戶貧困群眾提供310萬元的扶貧貸款,扶持他們種植檸檬7750畝,僅2005年,戶均檸檬收入達1300元。臨滄放貸3000萬元,支持雲縣茅糧酒廠新建年産6000噸木瓜酒生産線,當地2萬多農戶在“公司+基地+農戶”模式帶動下種植木瓜增加收入。
在産業扶貧的支撐下,80個扶貧重點縣農民人均純收入由2000年的1103元增加到2005年的1537元,年均增加86.8元,年均增長6.9%,高於全省平均水平。