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山東確定今年要讓100萬以上農民工加入醫療保險
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2006年06月19日   來源:大眾日報

    農民工將不必再為看病發愁。記者16日從山東省勞動和社會保障廳獲悉,該省確定今年要讓100萬以上的農民工加入醫療保險,力爭2008年底將與城鎮用人單位建立勞動關係的農民工基本納入醫療保險,重點解決農民工大病醫療保障問題。

    山東省農民工參加醫保的路徑,是“以用人單位繳費為主、低費率、保大病、保當期”。省勞動和社會保障廳醫保處處長亓軍解釋,根據該省各地的實踐經驗,農民工醫療保險按照工資總額的1.5%~2.0%籌資,就可以做到基金收支平衡。農民工住院或大病醫療保險的參保費用,主要由用人單位繳納,農民工個人可以不繳費。用人單位未按規定為農民工辦理參保繳費的,農民工務工期間因病發生的醫療費用由用人單位承擔。

    農民工流動性大,就業不穩定,重點需要解決的是進城務工期間的醫療保障問題。亓軍介紹,參保農民工的具體醫療保障水平,由各統籌地區確定;其醫療服務管理,按照城鎮基本醫療保險的有關規定和辦法執行。

    對在城鎮穩定就業的農民工,各地可直接納入城鎮職工基本醫療保險,繳費辦法和享受待遇同城鎮其他從業人員一視同仁;對在城鎮從事個體經營等靈活就業的農民工,可以按照當地靈活就業人員的參保辦法,參加基本醫療保險;農民工輸出比較多的統籌地區,也可探索在勞務輸出時統一組織參加本地農民工醫療保障的辦法。

    各地單獨為解決農民工住院醫療費用而建立的醫療保障辦法,原則上不建個人賬戶,但要確保及時結算農民工的醫療費用,保證醫療待遇的落實。

    勞動保障部門分析,山東省進城務工就業的農民工達700萬人,加上在當地二三産業就業的,農民工轉移就業總數近千萬人。按照部署,濟南、青島、淄博、煙臺、濰坊、威海等農民工較多的大中城市,被列為醫保擴面重點地區,加工製造業、建築業、採掘業、紡織業和服務業是重點擴面行業。

    據了解,農民工參加醫療保險還存在一些體制性問題,如地區之間醫療保險關係的轉移和接續,農民工大病保險與新型農村合作醫療的銜接,同一企業內城鎮職工與農民工之間醫保待遇的平衡關係問題等。

    山東省勞動保障廳副廳長曹可元認為,這還有待於進一步完善政策和管理措施。要結合社區服務,建立有效的農民工就醫管理方式;探索異地就醫費用結算方式,為自願返鄉治病的農民工提供方便快捷的結算服務;進一步完善參保繳費登記辦法,方便農民工參保。

    按省勞動和社會保障廳要求,全省各市本月底前要制定並實施農民工參加醫療保險的具體辦法,建立農民工參保專項統計報送制度,進展緩慢的市將受到通報批評。(記者 李強 通訊員 趙永德)

 
 
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