關於重特大安全事故的通報

中國鐵路工程總公司、中國鐵道建築總公司：

　　今年以來，你們兩公司所屬的施工企業發生了多起重特大安全事故，造成重大人員傷亡和財産損失。

　　1月21日，湖北省恩施州利川縣境內，由中國鐵道建築總公司（以下簡稱中鐵建）十一局施工的宜萬鐵路27標段馬鹿青隧道發生透水事故，造成11人死亡。

　　2月27日，北京市地鐵10號線，由中鐵建二十局施工的太陽宮地鐵車站工地發生一起因吊車鋼絲繩斷裂，導致料斗墜落事故，造成3人死亡。

　　3月12日, 山東省濰坊市昌樂縣境內，由中國鐵路工程總公司（以下簡稱中鐵工）三局施工的新昌鐵路立交橋工程發生坍塌事故，造成4人死亡，6人受傷。

　　5月30日，四川省阿壩州理縣境內，由中鐵建二十一局承建的古城水電站引水隧道工程發生坍塌事故，造成3人死亡。

　　6月6日, 雲南省大理州鶴慶縣境內，由中鐵工八局承建的大麗鐵路北松坪1號隧道，在施工過程中一輛臺車傾倒，造成3人死亡，2人受傷。

　　6月6日, 陜西省安康地區安康市境內，由中鐵建十一局中南公司安康項目部承建的寬帶網絡線路建設工程，因施工線路與低壓線路發生摩擦，導致低壓線路絕緣層脫落，造成3名工人觸電死亡。

　　上述事故的發生，暴露出你們兩個單位在安全生産工作中還存在一些薄弱環節和突出問題。 為認真吸取事故教訓，遏制重特大事故多發的勢頭，確保安全生産，特提出以下要求：

　　一、請你們對今年發生的重特大事故認真進行分析研究，查明原因，找準問題，採取切實有效的措施，並狠抓落實，堅決防止重特大事故的發生。

　　二、要認真落實安全生産責任制。要認真執行《安全生産法》和《建設工程安全生産條例》等法律法規，堅決貫徹落實溫家寶總理在全國安全生産電視電話會議上的重要講話精神，切實增強安全生産主體責任意識，進一步健全企業安全生産責任體系，把安全生産的責任落實到每個環節、每個工種、每個崗位、每個人，建立並嚴格執行安全生産考核制度，做到目標明確、職責明晰、責任到人、落實到位。

　　三、要認真開展建築施工安全專項整治工作。要按照國務院安委會辦公室印發的《建築施工安全專項整治工作方案》（安委辦函〔2006〕26號）的要求，針對這6起事故暴露出的薄弱環節，深入企業內部安全自查和開展專項整治工作，排查、整改重大事故隱患，及時發現和解決突出問題。

　　四、要加強對從業人員的安全教育培訓。要堅持加強安全教育，有計劃地對從業人員進行安全培訓，使其增強安全意識，掌握安全生産基本知識，熟練崗位操作技能。尤其要加強對新錄用農民工及特種作業人員的安全培訓和教育。

　　五、要嚴格施工現場管理，遏制傷亡事故的發生。當前，正值高溫、多雨季節，又是建築施工高峰期，一定要深刻吸取事故教訓，嚴格施工現場管理，嚴肅勞動紀律，堅決杜絕“三違”行為，切實抓好下一步的安全生産工作。

　　請於6月30日前將事故分析和自查整改報告報送安全監管總局。安全監管總局將會同有關部門對你們的安全生産工作進行督查。

                                            二OO六年六月十六日