記者近日從整頓和規範礦産資源開發秩序部際聯席會議辦公室了解到，去年8月國務院28號文件下發後，我國相關部門配合密切、聯手行動、各負其責的聯合執法機制已經形成。

    為配合整頓和規範工作，國家發改委會同國土資源部等部門聯合下發了《關於加強煤炭行業結構調整應對産能過剩的指導意見》，就煤炭行業結構調整提出了指導意見；公安部召開了全國公安機關清理整頓爆炸物品、槍支彈藥和管制器具專項行動電視電話會議，就清理整頓爆炸物品專項行動進行了全面部署；監察部就礦業權出讓管理執法監察問題進行了認真研究；財政部會同國土資源部就礦山企業歷史上無償取得礦業權的有償處置、礦業權出讓收益分配、調整兩權使用費、實行礦産資源補償費浮動費率政策和環境抵押金制度等問題，形成了一套較為完整的改革方案；國家環保總局下發了《關於切實做好全面整頓和規範礦産資源開發秩序工作的通知》，就進一步整治礦山環境向各級環保部門作出部署；國家安全監管總局下發了《關於做好近期非煤礦山安全生産許可工作的緊急通知》，對整頓和規範工作中的安全監管工作提出了要求，並會同有關部門印發了《關於加強煤炭安全生産工作規範煤炭資源整合的若干意見》。國家工商總局和商務部也做了大量工作。

    各地在整頓和規範工作中普遍建立了聯合執法機制。山東省針對縣（市、區）交界地區礦産資源開發秩序易反復的狀況，建立了協調監管機制，由所在地的相關部門共同維護交界地區礦産資源開發秩序，還制定了聯席會議、聯合執法、定期聯絡、信息溝通、責任追究、督察督辦等制度。江蘇省為進一步加強限制開山採石工作，要求發改委、國土資源、交通、水利、城建、環保等部門協調配合，在充分調研和論證的基礎上，抓緊制定新一輪禁採區（帶）的補充、調整方案，並納入礦産資源總體規劃。一些市（縣）已建立了由國土資源、公安、安監、煤管、環保、工商、監察等部門參加的礦産資源開發秩序日常管理聯合機構和巡查機制。遼寧省興城市公安局認真履行公安機關對危爆物品安全的監管職能，嚴格行政審批，實行坑口備案制，《爆炸物品使用許可證》的發放以國土資源部門核發的採、探礦許可證為前置條件，並依據探礦設計方案和採礦開發利用方案的坑口數與生産能力供應爆破器材。安徽省青陽縣明確規定，國土資源部門負責制定整頓和規範方案，公安部門負責監管礦山企業火工品的使用，工商部門負責清理礦山企業登記工作，安監局負責清理礦山企業安全生産許可工作，供電部門負責對停産和關閉礦採取停電措施，環保部門負責礦山企業的環評審查工作。 (吳 崗)