“各地在招商引資過程中，要加強對産業和企業的引導，有重點地選擇那些符合本地特點、有利於發揮本地優勢的項目，而不能不顧實際地盲目引進，不僅佔用了大量的人力、物力、財力，也浪費了寶貴的土地資源。”

    6月20日，在河南省進一步加強土地管理工作會議上，副省長張大衛指出，最大限度地發揮好土地的作用，是各級政府必須面對的重要課題。總的來看，河南省的土地集約利用水平還比較低。提高土地合理利用的水平，僅靠用地審批和監督檢查這些環節來控制是不夠的，還需要從源頭上、從産業發展的方向上來引導。各地要從自身的區位條件、經濟結構特別是土地、礦産資源的現實狀況出發，科學合理地確定發展方向，明確定位，揚長避短。

    張大衛強調，各地要嚴格審批各類非農建設用地。堅持有保有壓，從嚴控制新增建設用地，優先保證國家和省重點基礎設施建設項目，重點支持那些用地少、污染小、能耗低、技術含量高的項目。要堅持按項目供地，不能再搞無具體項目的土地成片開發。對不符合國家法律法規和政策，特別是不符合土地利用總體規劃、不符合國家産業政策的用地項目，各地一律不得報批。嚴禁以租代徵擅自將農用地轉為建設用地。對於那些已經批准用地、但因欠繳土地有償使用費壓卷未取的，限期上繳費用取回批文。

    同時，各地要嚴格執行限制、禁止用地目錄和重點領域建設用地定額標準，對超過用地定額標準的一律核減。要切實減少企業非生産性用地，嚴禁建設花園式企業。

    張大衛説，當前，河南省一些地方在發展經濟的過程中，用地的隨意性、盲目性仍然比較大，土地管理中一些深層次的問題和潛在的矛盾日益突出。

    就初步掌握的情況看，河南省目前暴露的一些土地違法現象主要呈現出以下幾個特點:一是一些基層政府依法管地、依法用地意識比較淡薄。嚴格規範用地和節約集約用地的氛圍還沒有真正形成，按項目標準用地和推廣多層標準廠房等工作難度很大。二是違法違規用地的情況在一些地方比較嚴重。主要是未批先佔、邊佔邊報、佔而不報、隨意改變土地用途、以租代徵等。三是違法違規用地侵害群眾利益的現象比較突出，引起被佔地群眾的極大不滿。(記者王屹立)