7月6日，2006年全國民政工作年中分析會圓滿完成了各項議程，順利閉幕。李學舉部長作總結講話，重點部署了民政系統下半年需要紮實推進的6項為民解困工作。

　　李學舉部長在會上説，今年上半年，社會救助體系建設繼續推進，基層民主建設取得成效，社會福利工作取得長足發展，擁軍和優撫安置工作取得新突破，地名公共服務、兒童收養、婚姻登記、殯葬管理、政策理論等工作也有新的進展，重點和難點工作，在改革創新上有新的突破，民政工作呈現出良好發展態勢。下半年，要針對民政工作面臨新形勢，加快重點工作上取得新成效。

　　推進農村低保制度建設，建立農村困難群眾基本生活問題的長效機制。對有條件尚未建立農村低保制度的地區，要抓住機遇，創造條件，按照先建制度的要求，積極推進農村特困戶救助向農村低保制度的過渡。已經建立農村低保制度的地區，要在繼續鞏固既有成果的基礎上，進一步加以規範、完善和提高。

　　開展農村社區建設試點，構建農村基層工作的平臺，實現農村基層社會建設和管理的制度創新。下半年，要選擇有條件、有基礎的地區，合理整合社區資源, 擴大農村社會服務，從解決農民關注的熱點、難點問題入手，積極引導社會救助、社會福利和衛生、科技、教育、文化、勞動、法律等服務進農村社區，探索建立符合我國國情的農村社區建設領導體制和工作機制。

　　啟動“兒童福利設施建設藍天計劃”，為孤殘兒童辦好事實事。民政部決定，“十一五”期間每年拿出2億元福利彩票公益金，加上地方福利彩票公益金、財政投入、社會力量的捐助，在一些重點城市建立完善一批兒童福利機構。下半年，要制訂方案，研究政策，正式啟動救助孤殘兒童的“藍天計劃”。

　　建立社會工作者職業制度，建立專職社會工作隊伍。要認真研究這項制度，積極推動這項制度的建立。尤其要主動協調有關部門，《社會工作者職業水平評價制度暫行規定》和《社會工作者職業水平考試實施辦法》出臺後，要及時研究制定配套措施，各地要積極探索實踐，抓好落實。通過社會工作者職業資格制度的建立，提升民政工作尤其是基層工作的專業化和整體水平。

　　提高重點優撫安置對象撫恤補助待遇標準和城市低保對象補助水平。各地要高度負責地做好重點優撫對象撫恤補助標準和軍隊離退休幹部、無軍籍職工待遇提標以及城市低保對象補助水平的提高工作，同時抓緊落實配套資金，加大督查力度，確保撫恤補助資金及時足額兌現到每一位優撫對象手中。

　　做好救災工作。今年上半年，我國自然災害頻繁發生，總體上災情較常年同期偏重。截至目前，全國因洪澇、颱風、風雹、滑坡、泥石流、地震等各類自然災害共造成541人死亡，91人失蹤，因災直接經濟損失564.9億元。下半年災害情況可能進一步加劇，各級民政部門要將保障人民群眾生命財産安全作為減災救災工作的出發點和落腳點，加強災害應急救助工作、災情信息管理工作、救災物資儲備工作，完善救災捐助社會動員機制。