7月10日，梁保華主持召開江蘇省政府常務會議，討論加強環保工作的意見，審議《省政府關於推進環境保護工作的若干政策措施（討論稿）》，強調要認真落實環保優先，進一步加大環保工作力度，促進經濟社會又快又好發展。會議還審議了《江蘇省中小學生人身傷害事故預防與處理條例（草案）》和《江蘇省航道管理條例（草案）》。

    會議認為，加強環保工作、建設環境友好型社會，是我國的一項基本國策。實行環保優先，是貫徹落實科學發展觀的內在要求，也是保證子孫後代永續發展的長遠大計。改革開放以來，江蘇省高度重視環境保護工作，不斷加大環保工作力度，堅持實施可持續發展戰略，“十五”期間，在經濟快速增長的同時，環保工作取得了積極進展。但也要清醒地看到，江蘇省面臨環境形勢依然嚴峻，環境保護與科學發展的要求仍有較大差距，環境質量還不能讓人民群眾滿意。必須進一步提高各級領導幹部加強環保工作、實行環保優先的責任感和緊迫感，進一步提高全社會的環保意識，加快建設環境友好型社會。

    會議審議並提出了江蘇省“十一五”期間環保工作的主要目標，要求努力實現經濟持續發展，污染持續下降，生態持續改善。會議強調，要加快推進經濟增長方式轉變，加大産業結構調整力度，推動環保科技創新，提高建設項目環保準入門檻，大力發展循環經濟，努力形成高效率、低消耗、低排放的增長方式；突出工作重點，切實加強以飲用水源安全和流域治理為重點的水污染防治，抓好以降低二氧化硫和機動車尾氣排放總量為重點的大氣污染防治，搞好城鄉環境綜合整治，著力解決突出的環境問題；繼續加大環保執法力度，依法處理各類污染環境事故，有效解決“違法成本低、守法成本高”的問題。會議要求，進一步創新環保工作體制機制，完善環境準入機制、環保投入機制、生態補償機制、市場化運作機制、政績考核機制和環境應急機制，綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法解決環境問題。進一步落實環保工作責任制，加強環保隊伍和能力建設，健全環境安全應急防控體系，支持環保部門依法履行職責，廣泛動員全社會力量共建環境友好型社會。會議還研究了加強環保工作的具體政策措施，決定建立完善污染物排放總量控制制度；調整污水處理收費標準；增加財政對環保投入，撥專款建立環保專項資金和獎勵基金；鼓勵社會資本投資經營環境基礎設施；建立環境應急與事故調查中心，提高環境監管能力。

    會議審議並原則同意《江蘇省中小學生人身傷害事故預防與處理條例（草案）》和《江蘇省航道管理條例（草案）》，決定將這兩個條例提請省人大常委會審議。 （顧雷鳴）