今年上半年福建省財政形勢與經濟發展形勢相適應，收入實現持續較快增長，增幅處於近幾年同期最高水平。福建省各級財政部門通過優化支出結構，科學調度資金，加強監督檢查，確保省委、省政府提出的各項惠民、惠農實事落到實處。日前，福建省財政廳新聞發言人接受記者採訪時説，福建省財政落實惠民惠農實事呈現六大亮點——

    一是財政補貼莘莘學子。福建省提前一年實行農村義務教育免學雜費，上半年省級財政已支出3.21億元，惠及340多萬名農村學生。同時福建省繼續實行農村義務教育階段家庭貧困學生免書本費和寄宿學生補貼政策，上半年支出2372萬元資助高校貧困生和特困生6.84萬人。

    二是加強和完善弱勢群體的社會保障體系。上半年省級財政社會保障支出完成30.62億元，比去年同期增長9.2％，重點支持新型農村合作醫療和農村低保。今年新增27個新型農村合作醫療試點縣，提高保障水平，使新型農村合作醫療的籌資標準達到人均50元。進一步做好農村低保工作，及時下達轉移支付資金支持75.79萬人參加農村低保。

    三是落實石油價格改革財政補貼政策。撥付6.43億元，對漁業、林業、城市公交企業、農村道路客運、城市出租汽車等行業因油價上漲而增加的支出，以及種糧農民機耕用油和生産資料價格變動予以補貼。截至7月上旬，全省各類油價補貼兌付率達99.1％。

    四是建設一批惠民社會事業項目。大力支持人居環境改善工程建設，營造清潔衛生、環境優美、文明向上的新農村；醫療衛生支出上半年完成13.03億元，比去年同期增長20.6％，重點支持“年百所衛生院改造提升工程”建設；支持實施地質災害防治“一百千萬工程”，在保證人民群眾生命財産安全的同時，有效增加耕地面積；支持農村戶用沼氣工程建設，捆綁省直7個單位資金3200萬元支持建設4萬口農村戶用沼氣池；繼續實施水利“六千”工程、“年萬里”農村路網工程、“福建三農服務網”等。

    五是創新財政支農手段，支持實施“六大員”工作機制。按年初預算，省級財政應補助農村“六大員”津貼9893萬元，上半年已支出0.57億元。

    六是充分發揮財政應急保障作用，支持災區防汛救災和恢復生産。針對強暴雨給福建省帶來的嚴重自然災害，省財政下撥省本級安排和財政部下達的防汛救災經費和水利基金共計2.32億元。

    據介紹，為了建立惠民、惠農資金落實機制，省財政從資金的安排、撥付、監督檢查等各個環節進一步加強了管理和規範。一是根據省委、省政府提出“集中財力辦大事要有新作為，新突破”的要求，除集中新增財力辦好實事外，按照“渠道不亂、用途不變、優勢互補”的原則，先行在尤溪、漳浦、新羅五個縣區開展財政支農資金整合試點，不斷完善財政支農資金整合平臺，形成合力支持農村各項事業發展；將10萬畝土地整理項目與農業綜合開發土地治理項目進行捆綁，通過整合財政資金，提高耕地質量等級，增加耕地面積。二是加強監督檢查。多次對市、縣財政部門落實資金提出要求，並組織多個檢查組，由廳領導帶隊深入市縣區開展監督檢查，有效促進各項惠民惠農政策的落實。三是積極推進財政改革。按照“體系完善、反映全面、分類明細、口徑可比、便於操作”的目標，加快了政府收支分類改革步伐，進一步增強預算透明度，推進公共財政體制建設，以集中更多財力為民辦實事。（福建日報記者）