一、指導思想、工作目標和工作原則

    （一）指導思想。信息産業系統“五五”法制宣傳教育工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發展觀，圍繞電信強國、電子強國建設，按照依法治國基本方略的要求，深入開展法制宣傳教育，大力推進依法行政，堅持法制教育與法治實踐相結合，堅持法制教育與道德教育相結合，為促進信息産業持續快速協調健康發展營造良好的法治環境。

    （二）主要目標。信息産業系統“五五”法制宣傳教育工作的主要目標是：適應信息産業工作大局，適應全系統幹部職工對法律知識的現實需求，緊密結合信息産業法制建設的新進展新成果，通過深入紮實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步提高全系統幹部職工的法律意識和法律素質；進一步增強公務員法治理念，提高依法行政的能力和水平；進一步增強全系統各級行政機關和社會組織依法治理的自覺性，提高依法管理和服務社會的水平。

    （三）工作原則。信息産業系統“五五”法制宣傳教育工作應堅持以下原則：第一、堅持圍繞工作中心，服務大局。緊緊圍繞信息産業“十一五”規劃總體目標，安排和落實法制宣傳教育各項任務，服務信息産業發展的主要任務；第二、堅持以人為本，服務群眾。堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，把開展法制宣傳教育與著力解決群眾關心的熱點難點問題相結合；第三、堅持求實創新，與時俱進。深入研究信息産業在國民經濟發展全局中的地位和作用，把握行業發展對法制宣傳教育的需求，轉變工作觀念，創新工作形式；第四、堅持從實際出發，分類指導。各單位要結合自身實際，確定法制宣傳教育的重點內容，研究切實可行的方法，制定年度工作計劃，提高工作的針對性和實效性。

    二、教育對象和主要任務

    （一）教育對象。信息産業系統“五五”法制宣傳教育的對像是：全體幹部職工。其中，要特別加強各級領導幹部、公務員和企事業單位經營管理人員的法制宣傳教育，著力提高依法辦事和依法執政、依法行政能力。

    （二）主要任務。信息産業系統各部門要結合行業發展和本單位工作的實際，認真組織開展法制宣傳教育活動。

    信息産業系統各級行政機關要按照全面推進依法行政的要求，深入學習和宣傳依法治國、依法行政的基本理論，貫徹法治精神，牢固樹立依法行政、依法監管的理念。要深入學習《行政許可法》、《公務員法》等行政法律法規，認真學習和掌握信息産業法律規定，以法為尺，以法為繩，以法為衡，規範行為。

    信息産業系統各企事業單位要深入學習和宣傳依法經營、依法管理的基本理論，深入學習與經濟社會發展相關的法律法規。要以《電子簽名法》、《電信條例》等信息産業法律規定的學習為中心，以信息産業部發佈的各項規章為重點，系統掌握經營、管理和研究工作的相關法律規定。

    （三）具體工作。一是要深入學習宣傳憲法，進一步學習宣傳黨和國家關於民主法制建設的理論、方針和政策，進一步學習宣傳國家基本法律制度，努力提高各級領導幹部和公務員的憲法意識，培育民主法制觀念、愛國意識和國家安全統一意識。二是要深入學習宣傳經濟社會發展的相關法律法規。三是要深入學習宣傳與群眾生産生活密切相關的法律法規。四是要深入學習宣傳整頓和規範市場經濟秩序的法律法規。五是要深入學習宣傳維護社會和諧穩定、促進社會公平正義的相關法律法規。六是要堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合，認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，建立健全依法行政制度，嚴格依法行政程序，強化行政行為監督。要完善行政執法責任制，積極探索建立執法質量考核評議制度。七是結合企業依法經營的實際，深入學習的關行業監管的相關法律法規和規章。八是要大力推進“法律進機關”、“法律進企業”、“法律進單位”等法制宣傳教育主題活動，各單位要把法律作為機關學習的重要內容，做到有計劃、有安排、有落實、有檢查；充分利用網絡等陣地，力爭建立法制學習資料信息平臺；逐步實現法律知識考試考核工作規範化，不斷提高依法管理和服務社會的水平。

    三、工作步驟和安排

    信息産業系統“五五”法制宣傳教育規劃從2006年開始實施，到2010年結束。分三個階段進行：

    （一）宣傳發動階段：2006年底以前。各單位要根據本規劃和所在地方的規劃，結合本單位實際情況，制定實施計劃，成立普法領導小組和工作機構，于2006年11月30日之前報部普法辦公室（挂靠在政策法規司）備案。

    （二）組織實施階段：2007年至2010年。按照本規劃和各單位實施計劃的要求，制定年度工作計劃，確定學習宣傳任務，做到部署及時、措施有效、督促到位，確保本規劃的全面貫徹落。2008年開展督導檢查活動。

    （三）檢查驗收階段：2010年。部普法辦公室按照本規劃確定的任務、目標和要求組織總結驗收。

    四、組織領導和保障

    （一）建立健全協調配合的法制宣傳教育工作機制。部普法辦公室負責指導行業法制宣傳教育工作；部直屬機關黨委負責指導在京直屬單位的法制宣傳教育工作；部直屬機關黨委牽頭，政策法規司配合，做好部機關自身的法制宣傳教育工作。各單位要建立健全有黨政工團參加的法制宣傳教育領導小組，落實法制宣傳教育工作機構和工作人員，全面負責本規劃的組織實施和檢查監督工作。

    （二）落實法制宣傳教育經費保障。各單位要安排法制宣傳教育專項經費，保證工作正常開展。