從8月13日開始，山東省煤炭行業實行嚴格的資格準入制度——無煤礦安全生産相關專業大學及以上學歷的，不得當煤礦礦長。記者從山東省煤炭工業局獲悉，除大學學歷以外，新任命的煤礦礦長還要有從事煤礦井下工作3年以上的經歷，並具備生産(機電)、技術、安全等副職崗位兩年以上工作經歷。

　　山東省煤炭工業局局長王寶山對記者説，對煤礦礦長實行準入資格制，是因為省煤炭局對1984年—2006年全省煤礦52起重大以上事故分析發現，96%的事故是人為因素造成的，其中違章指揮佔17%，管理不力佔13%，違章作業佔66%，而因水、火、瓦斯、衝擊地壓、高溫熱害等五大自然災害引起的只佔4%。發生事故的責任人員文化程度普遍偏低，初中以下文化程度的佔到了85%。

　　從山東省煤礦發生事故的原因看，有安全投入不足的因素，但根本原因是職工素質不高，特別是管理層文化素質低下。據悉，截至今年7月底，山東省煤炭企業具有中專以上學歷的人員只有16.4萬人，僅佔全省50多萬煤礦職工的36%。

　　為此，山東省嚴格規範總工程師、技術管理人員、特有工種操作人員特別是煤礦礦長的資格準入，對於達不到任職要求的在職煤礦礦長，山東省煤炭局將委託中國礦業大學、山東科技大學等設立煤炭相關專業的正規高等院校，進行嚴進嚴出的學歷教育。