陜西省人民政府近日發佈8件事故災難類突發公共事件專項應急預案。

    這8件事故災難類突發公共事件專項應急預案是：陜西省安全生産事故災難應急預案、陜西省處置鐵路行車事故應急預案、陜西省處置民用航空器飛行事故應急預案、陜西省水上交通事故應急救助預案、陜西省處置電網大面積停電事件應急預案、陜西省核應急預案、陜西省突發環境事件應急預案、陜西省通信保障應急預案。

    編制這8件專項預案，是為了規範事故災難類突發公共事件的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財産損失，維護人民群眾生命財産安全和社會穩定。

    陜西省安全生産事故災難應急預案

    適用於造成10人以上死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全，或50人以上中毒（重傷），或直接經濟損失5000萬元以上，或需要緊急轉移安置5萬人以上的特別重大、重大安全生産事故災難；涉及跨市（區）行政區域的，或超出事發地市（區）人民政府處置能力的安全生産事故災難；需要由省安全生産委員會負責處置的安全生産事故災難。預案規定，全省安全生産事故災難應對工作組織體系由省、市和縣級安全生産應急管理和事故災難應急處置領導機構、綜合協調指揮機構、專業協調指揮機構、應急支持保障部門、應急救援隊伍以及生産經營單位組成。預案堅持“條塊結合，屬地為主”的原則，特別重大安全生産事故災難現場應急處置的領導和指揮以省政府、省應急委員會或省安全生産委員會為主；重大安全生産事故災難現場應急處置的領導和指揮以市（區）人民政府為主，必要時由省安全生産委員會直接組織指揮重大安全生産事故災難現場應急處置。

    陜西省處置鐵路行車事故應急預案

    適用於陜西省境內鐵路發生行車特別重大事故或在陜西省境內國家鐵路、國家鐵路控股的合資鐵路開行的旅客列車，發生重大行車事故；省內鐵路繁忙幹線發生行車事故造成人員死亡3人以上或死亡、重傷5人以上，或行車中斷4小時以上等事故；鐵路幹線發生行車事故造成人員死亡5人以上10人以下，或中斷行車12小時以上等事故。預案規定，西安鐵路局成立鐵路行車事故應急指揮小組，下設行車事故災難應急協調辦公室，負責協助鐵道部、省政府、鐵路局領導處理有關事故災難、信息收集和協調指揮等工作。預案明確，在鐵道部和陜西省人民政府領導下，西安鐵路局和省政府有關部門、事發地政府按照各自職責、分工、權限和本預案的規定，共同做好鐵路行車事故應急救援處置工作。

    陜西省處置民用航空器飛行事故應急預案

    適用於發生在陜西省境內的民用航空器飛行事故的救援工作。預案規定，省處置民用航空器飛行事故指揮部由陜西省人民政府、民航西北地區管理局及其它相關部門（單位）組成，負責組織、協調、指揮本預案適用範圍內的民用航空器飛行事故應急處置工作。指揮部下設辦公室，作為省處置飛行事故指揮部的執行和辦事機構。飛行事故發生時，相關各級政府、部門、單位和組織應各司其職，按照預案及時有效地開展應急處置、醫療衛生和物資保障等工作。

    陜西省水上交通事故應急救助預案

    適用於應對本省行政區域內水上交通涉及人身安全、船舶污染、水上交通事故、通航能力、緊急物資運輸、重要財産安全等方面嚴重突發公共事件而採取的預警預防和應急處置行動。預案規定，省水上交通事故應急救援組織體系由領導協調機構、執行辦事機構和應急救援隊伍組成。領導協調機構為陜西省水上交通事故應急救援指揮部，負責組織、協調、指揮本預案適用範圍內的水上交通事故應急救援工作。指揮部下設辦公室，作為省水上應急指揮部的執行辦事機構，負責水上交通事故應急工作的日常管理和接警值班等工作。預案要求，水上交通事故發生後，相關單位和人員應立即按有關規定上報相應的應急指揮部，最遲不得超過事故發生後2小時。

    陜西省處置電網大面積停電事件應急預案

    適用於陜西省境內應對和處理因電力生産重特大事故、嚴重自然災害、電力設施遭受重大破壞，造成電力供應持續危機等引起的對全省境內安全和社會穩定以及人民群眾生産生活構成重大影響和嚴重威脅的大面積停電事件。預案規定，陜西省人民政府成立陜西電網大面積停電事件應急領導小組，統一領導指揮陜西省境內大面積停電事件應急處置工作。應急領導小組下設辦公室，負責日常工作，辦公室設在省電力公司。大面積停電事故發生後，相關政府和部門按照各自職責依次響應。

    陜西省核應急預案

    適用於省內從事核燃料生産、核原料開採、核技術研究和開發利用、核物品貯存庫等單位的相關核設施、核活動和核燃料循環可能發生嚴重核或輻射事故的應急準備和應急響應。預案規定，陜西省的核應急實行二級組織體系，即省核應急組織和省內核營運單位的應急組織，視情況分別啟動相應級別的預案，做好應急處置和支援等工作。必要時，由省政府組織、協調全省的核應急管理工作。

    陜西省突發環境事件應急預案

    此預案是陜西省進行突發環境事件應急準備和響應的工作文件。預案規定，省政府成立省突發環境事件應急協調領導小組，統一領導指揮陜西省境內突發環境事件應急協調工作。環境應急領導小組下設辦公室設在省環保局。預案明確，各設區市人民政府比照省環境應急領導小組成立相應的突發環境事件應急機構。當發生特別重大、重大突發環境事件時，發生地政府要立即成立現場應急救援指揮部，統一領導和指揮救援工作，併為參與應急救援人員提供必要的工作條件。

    陜西省通信保障應急預案

    適用於重大通信事故及其他重大突發公共事件發生後的通信保障、通信恢復以及信息産業部、省委、省政府交辦的重要通信保障任務。預案明確，通信管理局設立省通信保障應急領導小組，負責領導、組織和協調全省的通信保障和通信恢復應急工作，各基礎電信運營省級企業設立相應的通信保障應急管理機構，負責組織本企業的通信保障和通信恢復應急工作。預案要求，啟動本預案時，相應基礎電信運營企業的通信保障應急辦公室應提前或同時啟動本企業通信保障應急預案。