8月20日-21日，國家糧食局在吉林省長春市召開全國糧食政策法規工作座談會，深入貫徹落實《國務院關於完善糧食流通體制改革政策措施的意見》和全國糧食局長會議精神，總結交流一年來全國糧食政策法規工作的情況，研究討論做好今後一段時間的糧食政策法規工作。國家糧食局黨組書記、局長聶振邦出席會議並作了重要講話。

    聶振邦指出，2001年以來是我國糧食流通體制發生了深刻變化，糧食購銷體制完成了向市場化的轉變。國家糧食局和各地糧食行政管理部門認真貫徹落實國發[2004]17號、國發[2006]16號文件、《中央儲備糧管理條例》、《糧食流通管理條例》，取得了明顯成績。一是認真貫徹落實糧改各項政策措施，積極穩妥地推進糧食流通體制改革，初步確立新的糧食流通體制；二是認真落實國家糧食宏觀調控政策，落實好糧食最低收購價政策，有效地保護了種糧農民利益，保證了糧食市場的穩定供應；三是妥善解決國有糧食購銷企業歷史包袱，推進企業轉換經營機制，企業産權制度改革取得突破性進展；四是加強糧食法制建設，積極推進糧食依法行政，認真履行監管全社會糧食流通的職責；五是積極推動糧食市場體系和糧食物流體系建設，加強糧食質檢和軍糧供應等各項工作。各級糧食部門的政策法規工作機構，以深化糧改和加強糧食法治建設為主線，在貫徹落實糧改的各項政策措施，施行《糧食流通管理條例》，推進糧食市場體系建設，加強糧食流通理論、流通政策研究和新聞宣傳等方面做了大量工作，為完成糧食流通工作中心任務作出了積極貢獻。

    聶振邦強調，當前糧食流通工作正處於改革和發展的關鍵時期。隨著糧改的深化和糧食依法行政的深入，糧食政策法規任務更加繁重，責任更加重大。各地糧食行政管理部門要高度重視政策法規工作，要加強政策法規工作機構和隊伍建設，充實必要的專業人員。從事糧食政策法規工作的同志，要充分認識到肩負的重擔，切實履行當好領導參謀助手職責，努力提高三種能力和水平。一是努力提高科學判斷糧食形勢的分析綜合能力和水平。要綜合分析國內外兩個市場、兩種資源，吃透基層糧食生産、流通、消費的情況和國家糧食方針、政策、法律，做深入細緻地調查研究，使研究的報告、提出的建議、起草的文件，能更全面地反映客觀情況，更準確地體現國家關於糧食工作的方針政策，更真實符合基層的實際，更加具有針對性和可操作性。二是努力提高應對糧食複雜情況的前瞻能力和水平。要根據保證糧食市場的穩定供應，保障國家糧食安全的需要和糧食工作的特點，既要注重對糧食市場出現較大波動後及時採取應急措施，更要注重平時預防性的工作，防止發生糧食市場劇烈波動的發生，要善於調查研究，見微知著，使提出的措施建議更具有前瞻性。三是努力提高糧食依法行政的顧問能力和水平。要根據糧食依法行政工作的專業性、技術性強的特點，不斷提高糧食流通法制建設、行政決策、行政執法責任制、行政復議等方面的能力和水平，為領導出謀劃策，發揮好法律顧問作用。

    聶振邦要求，當前政策法規工作要重點抓好以下幾項工作。一是繼續落實和完善糧食流通體制改革政策措施，推動改革不斷深化。繼續把抓好國發[2004]17號、國發[2006]16號文件政策的落實作為首要任務，認真總結改革經驗，及時發現和研究解決改革中出現的新情況、新問題，切實加強對改革的分類指導。各地要結合本地實際，完善落實糧改的配套政策，積極消化企業歷史挂賬，落實糧食行政管理機構和人員，確保改革順利推進。二是研究完善和健全糧食宏觀調控機制，提高調控糧食市場的效率。繼續落實好糧食最低收購價政策，完善糧食儲備調節體系，積極抓好糧食産銷銜接和移庫工作，建立健全糧食市場監測預警系統，抓好糧食應急體系建設，推進政府調控糧食規範化，保持糧食市場和價格基本穩定。三是抓緊推進糧食市場建設和發展，完善糧食市場體系。加強對糧食市場建設和發展的指導。各地要加強糧食市場的規劃研究，要對糧食收購市場、零售市場、批發市場建設與發展進行指導。四是要加強糧食流通法治建設，進一步推進糧食依法行政。加大糧食立法力度，提高人員法律素質和能力水平，加快推進糧食行政管理部門職能轉變，開展糧食依法行政示範創建活動，強化糧食行政執法監督，加強糧食行政復議工作，推動依法管糧水平的提高。五是要加強重大問題的調查研究，促進糧食流通工作全面發展。針對關係糧食流通工作全局、涉及糧食安全的重大戰略問題，特別是當前糧改中尚未完成的體制轉換、財務挂賬、下崗分流職工再就業、宏觀調控等問題，以及如何推動現代糧食流通産業發展等問題，要深入基層，開展專題調研，提出完善措施和切實可行的建議。另外，要繼續加強糧食新聞宣傳和政府網站建設。各地糧食行政管理部門要高度重視糧食新聞宣傳工作，要增強新聞的準確性、時效性和主動性，要加強國家糧食局、省級糧食局政府網站建設，更好地服務社會、引導新聞輿論和加強行業指導。

    國家糧食局政策法規司顏波同志在會上作了糧食政策法規工作報告。各省（區、市）糧食局有關負責同志、承擔糧食政策法規和行政復議工作處（室）的有關負責同志、縣市級糧食依法行政示範單位的代表參加了會議。會議還為2006年度國家糧食局軟科學優秀課題和優秀調研報告獲獎單位頒獎，為國家糧食局首批縣市級糧食依法行政示範單位頒發榮譽證書、授予牌匾。