9月3日，廣西壯族自治區新農合工作現場會在合浦召開。今年上半年，自治區新農合工作取得較大進展，全面推進新農合工作初見成效。全區新農合已覆蓋88個縣（市、區），佔全區縣（市、區）總數的80.73%，達到了國務院提出的要求；農民參合率達到77.16%，超過了自治區提出的參合率達75%的要求。此外，新農合的基金使用率、參合農民住院補償比和農民受益面等指標都超過（或達到）西部地區平均水平，廣西壯族自治區新農合工作取得了來之不易的成績。

    會上，自治區黨委常委、宣傳部部長沈北海做了講話，自治區副主席劉新文出席會議。

    沈北海指出，自治區新農合製度建設從2003年開展試點以來，積累了一定經驗，形成了行之有效的做法和成功經驗，這得益於各級黨委把建立和完善新農合製度作為執政為民的自覺行動；得益於各級政府明確職責，落實責任的工作態度；得益於各地保證財政投入，積極提高經管辦能力，形成有效的新農合管理網絡；得益於各部門密切配合，廣泛宣傳發動的結果。他強調，今年是自治區推行新農合製度的第五個年頭，新農合已經在農村、農民中産生了巨大的影響，能否將這項工作做得更好，直接關係到廣大農民的切身利益，關係到黨和政府在人民群眾中的形象和威信。

    沈北海強調，在成績面前，自治區新農合工作也存在一些問題，如各地工作發展不平衡，基金管理制度執行不到位，經辦機構內部建設欠規範，個別定點醫療機構出現違規套取新農合基金行為，定點醫療機構服務質量需進一步提高等問題，均對自治區新農合製度建設産生了一定的影響。造成這些情況的原因一是領導還不夠重視，二是一些地方管理水平低，三是監督機制未能完全建立，四是農村衛生服務體系建設仍然滯後，農村醫療衛生機構基礎設施差和服務能力低的問題仍比較突出，新農合服務能力和水平亟待改善和提高。

    沈北海要求，建立新農合製度，是促進科學發展、和諧發展的一項民生工程，是推進農村衛生事業發展，保障人民群眾健康的一件大事。今年是自治區新農合工作的轉捩點，是全面推進新農合建設的關鍵之年，也是全面打基礎的一年。要做好自治區新農合工作，必須做好以下工作：一,黨政一把手要高度重視新農合建設工作。二，各地機構、編制、人員、經費必須按要求足額到位。三，各地要根據自己的實際情況，認真學習先進縣的經驗，用好新農合基金，建立完善體制。四，衛生部門要加大監管力度，開展形式多樣的檢查和督查工作。特別是在今年下半年的工作中，工作重點要逐步從建立制度轉向提高水平、提高質量、完善制度上來，重點要建立和完善新農合工作的“四個機制”，即：完善的管理機制、穩定的籌資機制、科學合理的補償機制、嚴格的監督機制，這也是今後一段時期自治區新農合工作的基本要求和標準。

    根據國家要求，自治區2008年的工作目標是新農合製度建設將在全區範圍內鋪開，覆蓋全區所有的109個縣（市、區），涉及到的農業人口達4032.2萬，參合率達到80%以上，基金使用率達到80%以上，受益率達到50%以上，住院平均補償比達35%以上。為保證上述目標任務的如期完成，劉新文要求，從今年10月1日起，新增的21個新農合縣要開展宣傳發動工作，12月31日前要完成收取農民繳費工作，2008年1月1日起開展給參合農民報賬。

    為此,劉新文在會上要求，擴大新農合覆蓋面，關鍵是做好資金的籌集。目前，中央只對西部地區農業人口超過50%的縣（市、區）給予資金補助，為此，自治區明年新開展新農合的21個縣基金籌集的具體辦法是，農業人口數超過總人口50%的7個縣，籌資標準為每人每年50元，其中農民繳費10元不變，中央財政補助參合農民20元，自治區財政補助11元，市縣兩級財政補助9元。農業人口數不到總人口數50%的14個縣（區），中央財政補助參合農民的20元，全部由自治區、市、縣（區）級財政分擔解決。（記者 姚琳）