單位GDP能耗下降4.4%——這是2008年江蘇省下達的節能目標。完成這個約束性目標，意味著今年江蘇又有可能省下1000萬噸標煤。

    下降4.4%，這是一場攻堅戰。

    2007年，江蘇節能工作取得重大進展：否決15個高耗能建設項目；淘汰高耗能變壓器、電機等落後用能設備1萬多臺；對126家企業全面實施能源審計；全年“以大替小”發電220億千瓦時，節約標煤110萬噸……

    然而，無論是江蘇省發改委主任毛偉明，還是省經貿委主任韓慶華，都用了幾近相同的字眼來描述今年的節能之戰：下最大的決心，採取最有力的措施，達到下降4.4%的目標。

    因為，由於長期形成的粗放型增長方式尚未得到根本轉變，江蘇産業結構依然偏重，部分高耗能行業仍保持較快增長。省經貿委提供的數據表明，2007年1至11月，重工業增速高於輕工業5.4個百分點，鋼鐵、建材等高耗能産業産值增長高於全省平均增幅。新增高耗能項目對完成節能目標影響較大，部分地區通過加大技術進步和強化管理形成的節能量被結構重型化所抵消。

    2008年是完成“十一五”節能目標的關鍵之年。記者了解到，為確保4.4%年度目標的完成，江蘇將堅持結構節能、技術節能、管理節能三管齊下，建立和完善節能降耗的倒逼機制、激勵機制和硬約束機制。一些新的舉措將相繼出臺——

    高耗能産業的準入將更嚴格。今年將建立新開工項目管理的部門聯動機制和項目審批問責制，實行新開工項目報告和公開制度。對冶金、建材、化工等産業實施産能總量控制，沒有完成節能目標的地區實施項目限批，達不到等量替代的新建項目一律不批，達不到能源總量平衡的地區項目不予批准。對耗能3000噸標煤以上的項目，必須由節能主管部門組織評估，出具審查意見，方可核準備案。

    淘汰落後生産能力的步伐將加快：小化工，今年將再關閉1162家，實現三年目標兩年完成；水泥機立窯，兩年時間淘汰；電力系統將再淘汰2.5萬台高耗能低效變壓器，重點耗能企業在役落後用能設備全部淘汰。

    對重點企業實施能源審計。今年將組織500家重點耗能企業開展能源審計，以確保193家重點企業“十一五”期間節能980萬噸標煤。繼續實施“以大代小”替代發電，今年再建15萬千瓦能效電廠。推動燃煤電廠煙氣脫硫技術改造，今年底前全部完成13.5萬千瓦以上統調機組改造。

    ……

    值得一提的是，節能降耗，在江蘇一些地方已成為轉變經濟發展方式的有力抓手。如蘇州，2007年關停並轉小化工企業500家，共實現節能20多萬噸標煤，騰出土地2000多畝，全年服務業引進外資33.67億美元，增長80.5%；冶金和建材投資比重則同比下降了6.58個百分點。在全省努力轉變經濟發展方式的今天，蘇州的經驗值得借鑒。

    再降4.4%，“小數字”需要“大行動”。(宋曉華)