劉明康全面總結了銀監會2007年工作，認為過去一年，銀監會系統上下以監管有效性建設為抓手，監管成效顯著。一是非現場監管實現重大突破，法人機構非現場監管信息系統正式運行，非現場監管和現場檢查適當分離又有效銜接的監管新框架初步建立，並已開始發揮作用。二是現場檢查質效不斷提高。去年，銀監會系統共檢查各類各級銀行業金融機構7.92萬家，處罰違規機構1360個，處分相關責任人12687人，取消高管任職資格177人。三是並表監管得到重視和加強。研究制定了並表監管指引，加強銀行集團的並表管理。開展了對大型銀行海外機構的現場檢查，防範境外機構風險。四是案件防控工作實現預期目標。經過努力，案件特別是大案要案多發頻發勢頭得到有效遏制，案防工作呈“四下降”、“兩增加”的良好勢頭。去年，銀行業金融機構累計發生各類案件445件，降幅58.4%；百萬元以上案件131件，降幅50.3%；各類案件涉案金額18.4億元，降幅54.9%；全部案件風險金額13億元，降幅54.7%。同時全年銀行業金融機構累計成功堵截百萬元以上案件169件，增幅19.9%；相應挽回案件資金損失16.4億元，增幅24%。五是逐步加大功能監管力度，不斷改善金融服務。2007年，銀監會全面啟動信息科技風險監管，加大市場風險監管力度，跟蹤分析美國次貸危機動態及對我國影響，加強對金融創新業務的監管，積極推進銀證、銀保、銀租、銀信合作，銀行業金融機構金融産品創新和中間業務增長迅速。率先倡導和積極開展了公眾教育工作，開設了國內第一家由監管機構主辦的公眾教育服務網和公眾教育服務區，組織了全國銀行業系統“送金融知識下鄉”活動。

    劉明康指出，2007年，銀監會深入推進改革開放，監管的微觀基礎不斷改善。一是商業銀行改革深入推進。四家改制銀行公司治理改革和同戰投合作深化，直接引進了一大批急需的風控技術、方法和工具。農業銀行股份制改革前期準備順利推進。國家開發銀行的商業化改革定位已經明確。郵政儲蓄銀行治理和經營機制進一步完善，廣發行內部改革全面啟動，深發展完成股權分置改革，光大銀行財務重組方案通過，城市商業銀行聯合重組和跨區域發展步伐加快。二是農村金融改革成效顯現。新型農村金融機構試點工作順利推進，去年已有31家新型農村金融機構開業。農村信用社改革工作不斷深化，服務“三農”的能力進一步提升。農村商業銀行股改上市邁出重要步伐。農業發展銀行全面拓寬涉農業務範圍。農業銀行、農業發展銀行、農村信用社、郵政儲蓄銀行以及新型農村金融機構等支農貸款餘額達5.3萬億元，比上年增長17%，農村金融服務得到改善。三是非銀行金融機構科學發展的制度得到改善。及時修訂了信託公司、金融租賃公司和汽車金融公司管理辦法，新出臺了一系列符合科學發展觀的規範性文件。非銀行金融機構通過改革煥發了新的生機，為銀信、銀租合作和金融創新提供了空間。四是新形勢下對外開放穩步擴大。

    劉明康認為，2007年，銀監會通過加強協作和溝通，監管環境明顯改善。一是監管法制環境持續改善。與新破産法相配套的《銀行業金融機構破産條例》已進入立法進程，《貸款通則》廢止工作到了最後審查程序。發佈了一批銀行業穩健發展所需的部門規章，結束了銀行業監管法規的清理，並完成了結集彙編。二是多邊政策協調成果豐碩，境內外監管合作日益深化。目前，已與29個國家和地區正式簽署合作備忘錄或監管合作協議。先後與香港證監會、英國金融服務局等建立了QDII聯合監管機制。三是牽頭處置非法集資工作進展顯著。經國務院批准，印發了《關於依法處置非法集資有關問題的通知》，明確了處置非法集資工作的政策措施，初步形成了上下聯動的工作格局。會同有關部門和地方政府，推動“萬里大造林”、“億霖木業”等重點案件處置工作取得突破性進展。