劉明康指出，2008年是落實黨的十七大部署的第一年，是奧運之年，是我國改革開放30週年。面對國內外的新形勢、新要求，一定要保持清醒頭腦，增強憂患意識，把挑戰和風險估計得更充分一些，把對策和措施考慮得更週全一些，把工作和部署做得更紮實一些。2008年，重點要抓好制度建設、準入規範、技術革新和人力集成，切實把監管有效性提高到一個新水平。一是要加強制度建設，進一步完善有效監管的制度體系。抓緊建立起支持新協議實施的監管法規框架，開展對大型銀行定量影響研究和第一輪測算，準確把握新協議實施對資本充足率的影響。儘快出臺銀行控股股東管理辦法，為規範控股股東行為、防止關聯交易風險提供制度保障。要修改授信指引和制定項目融資、並購貸款、固定資産貸款、流動資金貸款和個人貸款管理辦法，體現按照受益人直接收款原則改革貸款支付方式。要通過進一步完善制度、規範程序，切實推動用好延伸檢查權，加強對資金流向的跟蹤、監控和深查，提高發現、查處問題的能力。二是要強化準入監管，從源頭上提高風險管控能力。要充分發揮準入監管在持續監管中的重要作用，將持續監管各個環節、各個流程、各個方面的工作要求，更好地同準入工作挂起鉤來，做到關口前移，增強監管的連續性和總體效果。準入監管要促進公司治理建設，體現強化風險內控的要求，適應金融創新的需要。要按照風險為本的原則，研究差別化的激勵約束政策。對風險管控能力強的銀行，可適當放寬市場準入門檻，在機構、業務準入方面給予更大的靈活性。反之，對風險管控能力差的，要限制其機構擴張和新業務拓展。要認真研究美國次貸危機的教訓，抓緊完善創新類産品和風險管控的準入制度。新産品準入監管，重點是要體現審慎監管的要求，著重審核産品潛在風險和申請者的風險管理能力。三是要革新技術手段，切實提高現場檢查和非現場監管水平。要抓緊開發現代化的現場檢查系統，提高檢查手段的科技含量。繼續完善相關配套措施，提高非現場監管信息系統的應用水平。四是要加強人力集成，切實發揮有限資源的協同效應。要多方面增強人才的集成效應，進一步完善激勵約束機制，更加注重幹部職工素質的培育和提升，從整體上提高監管工作效能。

    劉明康指出，黨的十七大報告明確提出，要提高銀行業、證券業、保險業競爭力。這是黨中央在深入分析經濟全球化和金融國際競爭趨勢的基礎上，對我們提出的新任務新要求。銀行業競爭力建設，是一項戰略任務、系統工程和持續使命。要著眼長遠，把競爭力建設作為重要課題加以研究和推進，通過監管引領和推動，力爭使我國銀行業競爭力三年內能在實質性建設上有一個明顯的提升。當前要推動銀行業金融機構從四個方面建設可持續的競爭優勢。一是要提高戰略規劃的能力。一家銀行不可能是多專多能的，必須要根據各家銀行的資源稟賦、行業經驗優勢等，科學確定發展戰略。二是要提高金融創新的能力。銀行業金融機構要本著風險可控、成本可算、信息充分披露的原則，從研發定價、前臺銷售、中臺控制和後臺支持等方面，形成有利於創新的協作效應，堅決杜絕“拍腦門”、“趕時髦”式的創新。三是要提高風險管控的能力。要圍繞確保奧運支付安全，加強信息科技風險監管及相應服務引導。選擇奧運關聯度較大的中國銀行、北京銀行等，開展信息系統專項檢查和壓力測試工作，指導銀行業金融機構災難恢復演練，確保銀行機構信息系統的安全運行。四是要提高金融服務的能力。要加強對“三農”和小企業等薄弱環節的金融服務，積極開發和引入多樣化、有特色的金融産品，探索發展各類符合農民使用特點和習慣的電子銀行業務。促進和確保小企業貸款的商業可持續發展。要加強銀行業的社會公共服務，督促銀行業金融機構強化社會責任意識，同時，增強金融消費者金融意識，引導正確認識有關金融産品及投資風險。

    劉明康強調，要堅持著力推進改革開放，注重四個統籌，從根本上解決競爭力建設的體制機制約束。一要更加注重城鄉統籌，加強農村金融改革的推動，將更多的改革資源投入到農村金融領域，更好地統籌城鄉金融發展。二要更加注重大小統籌。在積極推進農業銀行股份制改革和開發銀行商業化改革的同時，支持有條件的銀行審慎推進國際化、綜合化經營，重點加強對中小金融機構改革推動工作。鼓勵非銀行金融機構推出風險可控、符合市場需要的金融産品，深化銀信、銀租合作，支持通過引進戰略投資者改善公司治理結構，提高核心競爭力。三要更加注重上下統籌。著力解決大型銀行改革中“上熱下冷”問題，重點督促加大分支機構改革力度，著力解決總行層面和分支機構之間改革“脫節”問題，形成“上下聯動”和整體推進。四要更加注重內外統籌。堅持以我為主、循序漸進、安全可控、競爭合作、互利共贏的方針,著力提高對外開放質量和水平；按照“審慎支持、有的放矢、風險隔離、持續監管”的原則，支持實施“走出去”戰略。

    劉明康指出，2007年，圍繞黨的十七大勝利召開，銀監會黨建工作和內部管理得到了全面加強。黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效，保證了銀行業監管工作的順利進行，紀委監察局被中紀委評為“全國紀檢監察系統先進單位”。2008年，銀監會要認真學習貫徹胡錦濤總書記在中央紀委二次全會上的講話精神，全面落實黨的建設新的偉大工程各項要求，力爭開創新的局面。一要大力加強思想建設。要以學習貫徹黨的十七大精神為重點，加強幹部政治理論學習和黨校培訓，提高有效監管和領導科學發展的能力。二要大力加強班子建設。要以加強領導力、執行力建設為重點，選好配強各級領導班子，創新幹部考評制度體系。三要大力加強監管文化和基礎建設。大力推行政務公開和基層民主管理，增強工作透明度和參與度，提高全系統的運行效率。四要大力加強黨風廉政建設。進一步健全完善懲治和預防腐敗體系，從源頭上加大防治腐敗工作力度。完善權力制約和監督機制，嚴肅查處濫用職權、以權謀私等違紀違規行為，確保監管權力在陽光下運作，維護好監管機關的公信力和良好形象。銀監會各級組織要按照中央要求，加強對黨員遵守政治紀律的教育和監督檢查，加大執行紀律力度，確保全系統紀律嚴明。

    銀監會黨委副書記、副主席蔣定之主持會議，蔡鄂生、郭利根、王華慶、王兆星等銀監會領導出席會議。各國有重點銀行業金融機構監事會主席、銀監會機關各部門負責人、各銀監局負責人、銀監會黨委管理的9家金融機構負責人參加了會議。中紀委、中組部、中編辦、國務院辦公廳、人事部有關負責人應邀出席會議。