2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是實施《河南林業生態省建設規劃》的開局之年。1月24日下午，河南省政府在鄭州召開全省林業生態省建設工作會議。省長李成玉出席會議並講話。李成玉指出，加快林業生態省建設是省委、省政府的一項重大戰略部署，是積極、主動的節能減排措施，更是河南省加快向經濟強省跨越、實現可持續發展的必然選擇。各級各部門一定要堅決把思想統一到省委、省政府的決策部署上來，增強緊迫感和責任感，堅定信心，真抓實幹，早佈置、早行動、早落實，紮實推進林業生態省建設。
省委副書記陳全國主持會議。省人大常委會副主任李柏拴、省政協副主席袁祖亮、省軍區副司令員曹建新等參加會議。副省長劉滿倉對2008年林業生態省建設工作進行了具體安排。各省轄市市長、副市長分別向省長、分管副省長遞交了林業生態省建設目標責任書。
李成玉説，推進林業生態省建設，務必要提高認識，痛下決心。從國際國內形勢看，當前生態環境問題已成為制約經濟社會發展的重大問題之一。黨的十七大站在我國經濟和社會發展戰略高度，第一次鮮明地提出了加強生態文明建設的重大戰略任務，並將其列為全面建設小康社會的重要內容和目標之一。今年國家還明確要把節能減排作為加強宏觀調控的重點，作為調整經濟結構、轉變發展方式的突破口和重要抓手，實行責任追究和“一票否決”制度，下決心打好節能減排攻堅戰、持久戰。在剛剛結束的省十一屆人大一次會議上，廣大代表對《政府工作報告》中關於加強林業等生態文明建設方面的內容反響熱烈，一致認為加快林業生態省建設是提高河南省生態承載能力的一項打基礎、利長遠的戰略決策，及時順應了新時期經濟社會發展的要求，非常符合廣大人民群眾的意願。去冬以來，各級黨委、政府高度重視林業生態省建設，動員和組織廣大群眾大力開展植樹造林，林業生態工程建設總體進展順利。但也要認識到，今年河南省林業生態建設的任務非常繁重，造林面積在往年200多萬畝的基礎上成倍增加，而且點多、線長、面廣，在工作動員、力量組織、物資儲備、技術支持、資金籌措等方面要求更高，工作壓力加大。各級、各部門一定要堅決擯棄等待觀望、猶豫不決心態，下定決心、真抓實幹，早佈置、早落實、早行動，打好林業生態省建設這場硬仗。
李成玉指出，推進林業生態省建設，務必要嚴格目標責任，狠抓落實。加強林業生態建設，任務艱巨、責任重大，必須加強組織領導，細化目標責任，列入政府目標考評體系，確保各項任務全面完成。林業生態建設實行行政首長負責制，各級政府一把手要對本地區林業生態建設負總責。責任書中的各項工作目標必須不折不扣地落實到位。各市也要進一步細化目標責任，層層簽訂責任書，把林業生態建設任務分解落實到縣區和鄉鎮。要嚴格落實目標責任制，加強對林業生態建設的考核。要加強監督檢查，實行重點林業生態工程省、市、縣三級檢查驗收制度。在資金投入上，要嚴格實行“以獎代補”，把項目資金分配與工程實施情況、驗收結果挂鉤。對高標準完成林業重點生態工程建設任務的單位，要在年度任務安排上給予傾斜。對核查結果符合規劃要求、達到相關技術質量標準的建設項目，要按照工程獎勵標準及時兌現獎勵資金。對核查結果不符合規劃要求、達不到相關技術質量標準的建設項目，要減少直至取消獎勵資金。縣市行政一把手是林業生態縣建設的第一責任人，要把林業生態建設情況建檔立案、跟蹤問效，作為政績考核的重要內容和幹部使用的重要依據。
李成玉指出，推進林業生態省建設，務必要加大投入，多渠道融資。資金投入是林業生態建設的基礎，是確保林業生態工程建設進度和質量的前提。今年省本級6億元林業生態建設資金已全部落實到位，將主要用於重點林業生態工程的獎勵補助。各市縣都要下決心調整財政支出結構，把林業生態建設資金列入預算，切實加大投入，確保足額到位。同時，要有效利用市場機制，廣開融資渠道，積極吸引社會資金投資林業建設，形成多元、長效、穩定的林業建設投入機制。各級財政部門要設立林業生態建設工程資金專戶，加強監督檢查，規範撥付程序，絕不允許隨意擠佔、挪用、滯留林業生態建設資金。各地要因地制宜、分類指導，針對不同情況採取主動措施，加大資金籌措力度，加強工程建設組織和協調，確保工程建設進度需要。林業生態建設週期長，各地既要完成今年的林業建設任務，又要超前謀劃，在保證質量的前提下儘量提前多完成一些建設任務，為以後年度工作贏得主動。
李成玉強調，推進林業生態省建設要嚴而又嚴，確保建設質量。林業生態省建設是百年大計，功在當代、利在韆鞦，必須把工程質量放在首位，既要保證建設面積，又要保證建設質量。要把重要林業生態工程建設成精品工程、樣板工程、示範工程，力爭做到最好最優，切實發揮效益。要創新機制，大力推進集體林權制度改革，明確林地林木權屬。要進一步強化林業工程質量管理，完善質量監督制度，實行質量責任追究制，形成層層重視質量、人人關心質量、齊心協力抓質量的管理機制。要正確處理林業生態建設年度工作與五年整體工作的關係，建立健全長效質量評估機制，確保實現林業生態省建設的各項目標。要因地制宜、突出特色，高起點、高標準、高質量綠化中原大地。要齊抓共管、形成合力。林業生態建設是一項複雜的系統工程，涉及方方面面，需要各級各部門和全社會的共同努力。各部門、各系統都要按照部門綠化目標責任制的要求，認真研究制定具體綠化措施，高標準做好綠化工作。
劉滿倉説，要多策並舉，努力開創林業生態省建設新局面。要加強組織領導，形成工作合力，要搞好科技興林，抓好作業設計，實施陽光操作，實行獎懲機制，要嚴格檢查驗收，做好管護工作。
省長助理、省政府秘書長盧大偉出席會議。各省轄市市長、分管副市長、財政局局長、林業局局長；各縣（市、區）縣（市、區）長；省直有關部門負責人參加了會議。 （記者 田宜龍）
