2008年以來,在各級黨委、政府的領導下,各級公安機關按照“打防並舉,綜合治理”的基本原則,對非法集資犯罪活動保持依法嚴懲的高壓態勢,同時,積極協同相關部門初步建立起了日常監管、媒體監督、群眾舉報和依法查處相結合的防範和預警機制,取得了較好的社會效果,非法集資快速蔓延的勢頭有所減弱。據統計,今年第一季度全國公安機關受理、立案的非法集資案件數量與去年同期相比均有所減少。經過連續不斷的專項打擊行動和防範教育,許多群眾也逐漸認識非法集資的違法本質和現實危害,參與集資人員逐漸減少,但從公安機關查處情況看,不法分子正在逐漸改變手法,非法集資犯罪在局部地區仍然較為嚴重:
一是以投資新型項目名義非法集資。近期發現,上海一些不法分子以旅遊服務公司名義與被害人簽訂《投資上海桑塔納3000型小客車運行協議》,以投資購車進行商業運營的名義,騙取投資者1500萬元後逃往美國;又如北京一家公司自2006年起鼓吹弘揚綠色環保、倡導健康農業文化及紅色生態觀光旅遊的“家園置業計劃”,吸引群眾投資種植項目,投資者與公司簽訂《産品收購合同書》和《育成質量承諾書》,4萬元為一單,由該公司代為種植,産出果實自用或由公司包銷。一年後公司無條件按約定價格、産量收購,並保證投資者可以得到12%的固定收益。近期因資金鏈斷裂,該公司已無法返還集資款項,公安機關初步查明,該案涉及全國10余個省、市、自治區,非法吸收資金數千萬元。
二是原始股成為犯罪分子行騙的幌子。南方某公司自稱擁有專業團隊和主管部門內線消息,招募股民集資炒股,保證股民每年150%的贏利,在15到20個交易日內就可以返還客戶20%到30%的利潤。資金募集過程中,公司按承諾每天返還資金,吸引更多人員加入,現公司人員已無法聯絡,投入的大量資金無法索回。各地陸續發現多起此類案件,已有不少群眾被騙。還有一些不法人員以代購未上市股票和原始股為名行騙。黑龍江省雙鴨山市某代理處宣稱能代購珍奧核酸原始股,股票上市後即可獲取豐厚利潤,吸引大批不明真相群眾投資購買,被騙資金1000余萬元,犯罪嫌疑人卷款潛逃。
三是以國外企業名義出現。發生在上海的一起集資案件中,犯罪嫌疑人自稱是美國某公司上海代表處負責人,以收取手續費,為內地居民進行境外外匯保證金交易提供資金匯兌服務的形式非法集資。該公司通過打電話和在網站發佈廣告,吹噓參加交易即可獲得100到500倍利潤,以此招募仲介代理商發展客戶,鼓動已經受騙的“投資者”欺騙更多人加入,使受騙人群以“滾雪球”方式劇增。該代表處為此高薪雇傭兩名外籍人員出面與客戶洽談,使參與人員深信不疑,誤入陷阱。
四是傳銷方式頻繁使用。近期某網站高頻率發佈某公司投資原油期貨、黃金期貨和各種工農業商品期貨、股指期貨、利率期貨等短期可獲高利的信息,向俄羅斯、中國、巴西、印度等國公民非法吸納資金。投資方式分四檔:投資100歐元,月返息10%;投資500歐元,月返息15%;投資1000歐元,月返息20%;投資2000歐元,月返息25%。投資後次月開始返息,連返12個月。該項目還設有發展下線的方案,發展下線越多獲得返利越多。該項目所有投資、返息都是通過互聯網進行。短短數月該項目交易額已高達4.5億歐元。
五是假借奧運題材炒作。近期在四川等地發現一些不法分子散發傳單並在互聯網上進行“奧運財運互助聯誼活動”,打出支持奧運、回報社會、發揚愛心和網絡傳遞的旗號。新加入者向其他3人分別匯入30元互助金,同時至少發展10人下線後即獲得用100元投資贏取300萬元回報的機會。
為此,公安機關提醒廣大群眾,不要抱有僥倖心理,對高回報、低風險的投資項目心存幻想,沒有所謂“零風險”或“低風險”高回報的投資工具。要理性思考和面對因參與非法集資活動帶來的風險。盲目參與非法集資活動,不受國家法律保護,很可能被人利用而血本無歸。已經參與非法集資的人員要儘快報案,配合公安機關查清犯罪事實。希望廣大群眾通過合法途徑理性投資,提高判斷識別非法集資活動的能力,消除“一夜暴富”心態,自覺抵制、遠離非法集資犯罪活動。