中國人民銀行關於做好抗震救災工作的緊急通知

人民銀行上海總部，各分行、營業管理部、省會(首府)城市中心支行、副省級城市中心支行：

    2008年5月12日下午，四川省阿壩州汶川縣發生芮氏7.8級強烈地震，災區人民的生命財産損失嚴重。現就做好人民銀行系統抗震救災工作緊急通知如下：

    一、高度重視，切實將抗震救災作為當前工作的重中之重來抓。災情就是命令，時間就是生命。總行各司局、黨委各部門、各直屬企事業單位和各分支機構一定要緊急行動起來，認真貫徹落實黨中央、國務院的部署，緊緊依靠和配合地方政府，把抗震救災作為當前的首要任務，齊心協力，戰勝災害。各單位主要負責同志作為抗震救災工作的第一責任人，對本單位、本轄區、本系統的抗震救災工作負總責，層層落實抗震救災工作責任制。

    二、啟動突發事件應急預案。各受災地區分支機構要結合當地受災情況特別是人員傷亡、財産損失、庫房以及業務系統受損等方面的實際情況，啟動相應應急預案，並密切關注可能出現的次生災害，切實落實抗震救災各項責任和措施，盡最大可能減少傷亡損失，確保人民銀行幹部職工安全以及各項業務正常運行。

    三、確保支付清算系統穩定運行。一是加強支付系統運行監測。及時協調解決商業銀行行內支付系統和人民銀行跨行支付系統運行中出現問題。二是做好救災款項的支付清算服務。小額支付系統要確保24小時不間斷運行；大額支付系統如有特殊需要應適當延長運行時間，確保救災款項第一時間到達指定收款人賬戶。三是強化支付系統應急準備。做好隱患排查，採取有效措施確保支付系統正常穩定運行；加強受災地區支付系統運行的應急管理，出現異常情況應按照應急預案及時處置。

    四、確保網絡運行安全。受災地區分支機構要掌握當地金融機構網絡與系統運行情況、轄內人民銀行分支機構網絡與系統運行狀況。要將與地市中支下聯路由器的用戶名和口令報送總行科技司，使總行網管中心可以暫時直接監控轄內網絡通斷情況。節約發電機用油，必要時定時啟動發電，重點保障支付、國庫、貨幣金銀重要業務系統，同時設法緊急從異地購調發電用油。科技部門隨時做好網絡同城轉接中心切換準備，協助當地清算分中心，檢查維護衛星通信備用線路的可用性。

    五、加強發行基金安全保衛和調運工作，確保現金供應。密切關注四川及周邊受災省份現金供應情況，組織四川周邊地區分支機構做好發行基金調運和投放工作。受災地區分支機構要採取穩妥措施，確保發行基金和押運人員人身安全。

    六、建立國庫資金匯劃綠色通道。對各級財政的緊急救災款，要建立資金匯劃綠色通道，保證救災資金款項及時撥付到位。對受災嚴重地區國庫部門可能數日無法辦理業務的，由當地省分庫協調受災縣、地市周邊的能夠正常辦理業務的國庫，臨時在國庫會計核算系統內為受災縣、市財政開立臨時救災賬戶，保證中央政府和全國各地的救災款項及時安全入庫和及時撥付。要主動利用人民銀行支付系統將財政支付款項直接支付到收款人賬戶。對人民銀行國庫因人員傷亡、設備受災不能正常履行職責的，協調當地人民銀行會計部門或商業銀行開立臨時賬戶，保證救災款項的準確及時接收和撥付。

    七、認真做好抗震救災信貸支持和金融穩定工作。受災地區分支機構要及時全面了解當地受災情況，積極配合地方政府，指導和協調商業銀行、農村信用社等金融機構安排好本地區抗災所需要的信貸資金供應。要及時了解當地金融機構因受災導致的信貸資産損失情況，對於因受災而不能還款的個人和企業，以及用於救災的貸款需求，要引導商業銀行區別對待。要掌握本地區的總體情況，深入災區調查研究，對於災後重建所需要的資金做出客觀科學的評估，並提出可操作的意見。要密切關注本地區金融機構參與同業拆借市場、債券市場的交易情況，密切關注受災地區可能發生的金融機構突發事件，一旦發現異常情況，要立即向總行報告。

    八、加強正面輿論引導，規範新聞宣傳管理。未經批准，任何單位和個人均不得擅自發佈信息。人民銀行主管的有關新聞媒體要嚴格遵守新聞宣傳紀律，不得各行其是。

    九、進一步加強應急值守和信息報送工作。抗震救災期間，受災地區分支機構要切實落實24小時值班制度，行領導親自帶班，值班實行雙人雙崗，確保政令暢通。抗震救災信息報送實行零報告制度。抗震救災信息統一報送總行相關司局和總行應急指揮部（辦公廳值班室）。

    十、廣泛開展“獻愛心”捐款活動，支援受災地區災後重建。總行各司局、黨委各部門、各直屬企事業單位和各分支機構要大力發揚“一方有難、八方支援”的精神，號召和動員廣大幹部職工積極開展為災區人民“獻愛心”捐款活動，用實際行動支援災後重建。各級分支機構、各直屬企事業單位募捐所得款項要集中上交總行，由總行統一向有關部門轉交。