6月20日上午，國家工商總局局長周伯華、副局長王東峰在總局有關司局、北京市工商局負責人的陪同下，到北京市工商局考察奧運保障工作。周伯華一行先後來到北京市食品安全監控中心和工商奧運保障前沿指揮中心。考察期間，周伯華強調，要在鞏固現有成果的基礎上，更加堅決地貫徹黨中央、國務院的部署，認真落實習近平副主席視察北京時關於“建立健全奧運食品安全保障機制和長效機制，堅決落實對奧運食品安全的全過程監控機制、全覆蓋運行機制和全方位保障機制，確保奧運食品從源頭到餐桌的質量安全”的指示，進一步提高思想認識，完善各項制度措施，有針對性地加大監管執法力度，確保奧運食品安全。

    周伯華一行首先來到位於石景山區的北京市食品安全監控中心，聽取了今年以來食品安全監控中心運行情況的彙報以及奧運食品安全追溯系統的介紹，又興致勃勃地參觀了裝備有現代化設備的移動應急指揮車、移動實驗室、食品檢測車和特種執法車，並檢閱了由檢測人員、執法幹部和應急反應人員組成的奧運保障團隊。

    為進一步提升奧運會期間突發食品安全事件的防控和處置能力，北京市食品安全監控中心在國內率先構建了食品安全移動實驗室。該移動實驗室具備固定實驗室的使用功能，能在現場進行樣本的前處理，滿足奧運會期間對供奧食品進行快速、現場、準確監測以及突發食品安全事件快速處置的需要。此外，北京市工商局還裝備了配有GPS衛星通信系統的移動指揮車，其功能是利用衛星通信設備在車輛行進中實現指揮車與指揮中心音視頻資料的雙向傳輸，提高了工作效能。

    在色譜儀器室，得知對瘦肉精等的檢測速度由過去的30分鐘縮短為現在的5分鐘以內，周伯華十分高興。周伯華説，現代化監管手段靠的是高素質隊伍和先進的設備。要進一步提高認識，完善措施，強化監管，確保奧運食品安全萬無一失。周伯華在檢閱奧運保障團隊時強調，奧運會的成功舉辦，對於促進我國經濟社會又好又快發展十分重要，大家要發揚抗震救災的精神，盡職盡責、盡心盡力，確保奧運食品安全，維護好奧運場所市場秩序和涉奧場所市場秩序。

    作為奧運前沿指揮及應急處理的指揮樞紐，工商奧運保障前沿指揮中心設有大型電子顯示屏、視頻電視電話會議系統、800兆集群應急通信指揮系統、GPS衛星定位系統等，並與奧運安保視頻監控系統連接，集成了工商內網、政務專網、互聯網及奧運食品安全監控系統、奧運食品安全追溯系統等信息，有效提高了工商部門的應急處理能力。在剛剛建成的位於奧運村工商所的工商奧運保障前沿指揮中心，周伯華利用視頻電視電話會議系統召開了簡短的視頻電視電話會議，並利用800兆集群應急通信系統對基層負責奧運保障的執法人員表示慰問，給予鼓勵。

    在聽取了北京市工商局各項奧運保障工作進展情況的彙報後，周伯華説，北京是奧運會主賽區，北京市工商局是奧運食品安全保障的主力軍。按照黨中央、國務院的部署和要求，在北京市委、市政府的領導下，北京市工商局立足本職，協調各方，集中力量，強化執法，奧運食品安全保障工作取得了顯著成效。

    一是思想上高度重視，組織保障體系落實到位。市局領導班子高度重視奧運食品安全保障工作，成立了領導小組，及時研究制定了流通環節奧運食品安全保障工作方案，明確了工作目標，細化了工作任務，建立了奧運食品安全保障調度指揮體系，組建了高素質的食品安全監管專業執法隊伍和後勤保障專業團隊，並加強專業化培訓，為奧運食品安全監管工作提供了堅強的組織保障和隊伍保障。

    二是保障措施有力，監管執法力度大。建立健全了政府主導的奧運食品點對點供應網絡，制定奧運食品安全標準，對奧運食品生産基地、企業進行動態監測；以涉奧場所周邊為重點，加大市場整治力度，強化經濟戶口分類分級監管，加強市場巡查，開展食品質量的定向監測、快速檢測，對重點地區進行全覆蓋集中整治，應用流動檢測設施提升現場處置能力，認真排查和整治轄區食品安全隱患，依法查處違法違規行為，積極營造放心消費的市場環境。

    三是注重機制制度建設，奧運食品安全保障工作成效顯著。先後建立健全了培訓指導、責任分工、分析評估、應急處置、重大事項報告、信息發佈等一系列奧運食品安全保障工作機制制度。特別是利用現代科技和信息化手段，建立食品安全監控信息平臺，積極構建奧運食品安全追溯體系、違禁藥物控制和檢測網絡，落實對奧運食品安全的全過程監控機制、全覆蓋運行機制和全方位保障機制，努力實現對奧運食品安全的全過程有效監控。中共中央政治局常委、國家副主席習近平同志在考察北京奧運城市運行保障工作時，對北京市的奧運食品安全保障工作給予了充分肯定和高度評價。北京市工商局建設了一支高素質的隊伍，運用高科技手段，實現了高效能的監管，達到了高質量的服務。

    在談到全國工商系統奧運食品安全保障工作有關情況時，周伯華指出，總局黨組十分重視奧運食品安全保障工作，把流通環節奧運食品安全監管作為今年食品安全監管工作的重中之重。3月25日，總局下發了《關於加強流通環節奧運食品安全監管工作的通知》，對全國各級工商機關貫徹落實黨中央和國務院的部署，切實加強流通環節奧運食品安全監管工作進行了全面安排；3月27日，又在北京召開了全國工商系統流通環節奧運食品安全監管工作會議，對全國工商系統和賽區城市的奧運食品安全監管工作進行了專題動員和部署。4月下旬至5月上旬，總局對北京等賽區城市的流通環節奧運食品安全監管工作進行了專項督查。從督查情況看，奧運食品安全監管工作取得了明顯成效。

    第一，健全和落實了組織機構和責任制度。各奧運賽區城市工商機關強化組織領導，建立健全監管制度，及時研究制定方案，狠抓督促檢查。各地建立健全了逐級報告、協作通報、統計報表、24小時值班、重大事項報告、信息發佈等制度，全面落實奧運食品安全監管的各項任務；各地普遍成立了由“一把手”挂帥的奧運食品安全工作領導機構，通過層層簽訂責任書，形成了一級抓一級、層層抓落實的奧運食品安全監管責任制和責任追究機制。

    第二，紮實有效地開展了奧運食品安全專項執法檢查。各賽區城市工商機關集中力量深入開展奧運食品安全專項執法檢查行動，進一步規範奧運賽場及周邊和遊客集中場所的食品市場主體資格，集中開展了奧運食品質量專項執法檢查：以奧運食品專營專供流通企業為重點，開展經營者建立和規範自律制度的專項執法檢查，強化食品質量監測和監管，查處了一批制售假冒偽劣食品的案件，有力地維護了奧運食品市場秩序。目前，涉及賽區六城市10671個商場和超市、2009個批發市場和集貿市場、12.05萬個市場內的經營主體和11.31萬個食雜店建立了“兩項制度”，其中流通環節食品專營專供企業160戶、涉奧賓館和飯店內的食品經營戶145個，100%建立了“兩項制度”。據統計，截至5月5日，賽區六城市工商機關共出動執法人員77767人次，檢查食品生産經營主體12.57萬戶，檢查批發市場、集貿市場等2601個次。

    第三，進一步建立健全奧運食品安全預警防範和應急處置機制。各賽區城市工商機關以12315行政執法網絡體系為依託，不斷健全預警防範和應急處置及消費維權機制，完善奧運食品安全信息化網絡體系，加大了消費維權工作力度，保護了廣大消費者的合法權益，為奧運食品安全提供了重要的機制保障。

    在談到下一步工作時，周伯華強調，進一步提高認識，切實增強做好奧運食品安全保障工作的責任感和緊迫感，確保流通環節奧運食品安全，是工商行政管理機關一項嚴肅的政治任務。要將奧運食品安全保障工作作為當前的一項中心工作，認真貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，進一步增強大局意識、服務意識和責任感與緊迫感，克服畏難情緒和僥倖心理，把思想和行動統一到黨中央和國務院的決策部署上來，按照監管與發展、監管與服務、監管與維權、監管與執法相統一的要求，建設高素質隊伍，運用高科技手段，實現高效能監管，提供高質量服務，更加高度重視奧運食品安全保障工作，認真總結前一階段工作經驗，完善組織體系，層層分解落實責任，健全各項工作制度，切實保障奧運食品安全。

    周伯華要求，進一步加大市場監管執法力度，切實保障奧運食品市場消費安全。要在鞏固前一階段奧運食品安全監管工作成果的基礎上，加大力度，有針對性地開展專項執法檢查，著力解決影響奧運食品安全的突出問題和薄弱環節，堅持做到強化監管，超前防範，確保安全。一是進一步清理規範食品市場主體資格。對奧運賽場及周邊和遊客集中場所進行逐戶檢查清理，繼續堅持一手抓清理，一手抓規範，進一步集中執法力量，加大轄區市場主體資格監督檢查力度，依法查處取締無照經營違法行為，確保奧運食品定點生産、加工、供應、運輸、配送和消費各環節經營主體證照齊全，確保主體資格合法有效。二是強化對奧運食品專營專供流通企業的監管。嚴格監督經營者建立健全索證索票和購銷臺賬制度，完善奧運食品購銷合同和儲存、運輸、保管等防範措施，對食品準入、交易和退市進行全程監管。嚴格落實對涉奧專營專供企業的“五定四查”要求，即監督涉奧專營專供企業定領導、定人員、定責任、定制度、定措施，查主體資格是否合法有效、查專供食品的進銷貨是否有合法的購銷合同、查食品質量是否合格、查企業食品安全保障措施和責任是否到位。三是強化食品質量監測和監管。進一步加強食品質量的監測、抽檢工作，充分發揮北京奧運食品安全監控中心的技術優勢和快速檢測的作用，強化對食品質量的定向監測、跟蹤監測，並充分運用監測結果進行信息歸集、分析評估和風險控制。四是強化食品市場日常巡查，突出抓好奧運賽場周邊重點區域經營食品的農副産品批發市場、農貿市場、商場、超市、食雜店等重點場所的監督檢查，認真做好轄區食品安全隱患的排查工作，確保監管不留死角。五是建立健全奧運食品安全長效管理機制及預警和應急處置體系，進一步完善食品安全信息化監控系統，確保有效防範和及時應對處置食品安全突發事件。要進一步健全奧運食品安全的全過程監控機制、全覆蓋運行機制和全方位保障機制，切實為奧運食品安全提供機制保障。

    周伯華指出，要進一步加大奧運會期間消費維權工作力度，切實維護市場和社會穩定。要充分發揮12315消費者申訴舉報網絡的作用，及時受理和處理消費者的諮詢、申訴和舉報，強化綜合分析和消費引導功能；完善和規範“一會兩站”建設，擴大消費維權社會覆蓋面；完善和規範消費維權制度，及時調解消費糾紛和查處消費侵權違法行為，依法保護消費者合法權益，積極維護市場穩定和社會和諧。

    周伯華要求，加大執法力度，強化奧運知識産權專項保護，加大對侵權行為的打擊力度。對奧運知識産權要按照法律規定，落實制度，細化工作，確保奧運知識産權得到保護。

    周伯華強調，進一步加強組織領導，切實抓好檢查落實。各級工商機關要在當地黨委、政府的統一領導下，進一步加強組織領導，明確監管責任，落實各項制度，狠抓檢查落實，確保奧運食品安全保障工作的組織領導、工作任務、工作措施、工作責任、人員力量和經費保障等全面落實到位。要進一步加強與公安、農業、衛生、質檢、食品藥品監管等部門的溝通協作，堅持信息互通、資源共享、案件協查和聯合執法，形成監管合力，齊心協力切實維護奧運食品市場秩序。