9月28日,由北京大學、國家林業局聯合主辦的集體林權制度改革論壇在北京大學光華管理學院舉行。國家林業局局長賈治邦指出,全面推進集體林權制度改革,是貫徹落實科學發展觀的生動實踐,要站在推動科學發展的高度,深刻領會中央《關於全面推進集體林權制度改革的意見》的精神實質,按照學習實踐科學發展觀的要求,紮實做好集體林權制度改革工作。
著名經濟學家、北京大學光華管理學院名譽院長厲以寧作了題為《集體林權制度改革的思考》的主題報告。北京大學副校長張國有出席論壇。國家林業局副局長張建龍,局黨組成員孫紮根,全國政協委員、國家林業局原副局長趙學敏出席論壇。
賈治邦説,在著名高等學府北京大學,隆重舉行集體林權制度改革論壇,從理論上、實踐上對集體林權制度改革進行再總結、再認識,具有重要意義。
賈治邦指出,全面推進集體林權制度改革,是貫徹落實科學發展觀的生動實踐。6月8日,中共中央、國務院頒發《關於全面推進集體林權制度改革的意見》,標誌著一場涉及25億畝林地、惠及5億多農民的農村社會變革,將在中華大地上全面展開。從本質上看,集體林權制度改革是科學發展的具體體現,是貫徹落實科學發展觀的生動實踐。全面推進集體林權制度改革,是消除林業發展體制機制性障礙的根本手段,體現了加快發展的主題;是發展廣大農民群眾根本利益的戰略舉措,體現了以人為本的理念;是保護和改善生態的強大動力,體現了全面協調可持續發展的基本要求;是促進山區和城鄉協調發展的重要途徑,體現了統籌兼顧的根本方法。
賈治邦強調,要站在推動科學發展的高度,深刻領會中央林改意見的精神實質。《意見》主題鮮明,目標明確,內涵豐富,博大精深,是指導我國集體林業改革發展的綱領性文件。學習貫徹《意見》,一要緊緊抓住“明晰産權”這個核心,確立農民的經營主體地位,賦予農民更多的發展權力,讓農民直接享受發展利益;二是牢牢把握“完善政策”這個關鍵,構建林業發展的政策體系,讓農民增強發展能力,擴大發展成果;三是正確應用“統籌兼顧”這個方法,妥善處理好集體林權制度改革的幾個重要關係,包括處理好“統”與“分”的關係、生態受保護與農民得實惠的關係、農民利益與集體利益的關係、放活經營和加強管理的關係以及改革與穩定的關係。
賈治邦要求,要按照學習實踐科學發展觀的要求,紮實做好集體林權制度改革工作。要繼續加強宣傳,統一思想認識,為全面推進改革營造氛圍;繼續加強培訓,提高幹部工作水平,為全面推進改革做好準備;要改革林木採伐管理制度,方便農民根據市場需求採伐林木的同時,有利於保護和發展森林資源;要規範林地林木流轉,方便經營者兌現森林資源資産的同時,有利於防止農民失山失地;要構建興林富民的林業政策體系,切實鞏固和發展林改成果;要加強分類指導,提出符合西北地區的改革模式和方法;要切實轉變林業部門職能,搞好對農民的各項服務。
論壇結束後,賈治邦、厲以寧接受了記者集體採訪。