今年4月以來，河北省在晉州、青縣、東光、豐潤、樂亭、承德等12個縣(市、區)的260多個村(居)試行的計劃生育基層群眾自治工作，已逐步獲得群眾認可。

    所謂計劃生育基層群眾自治，是指將村、社區的計劃生育宣傳教育、事務管理和有利於計劃生育的綜合服務工作真正交給基層群眾，讓群眾由計劃生育管理對象變成計劃生育工作“主角”，政府只負責宏觀管理。

    河北省人口計生委副主任陳秀娥説，在人口計劃生育工作中推行基層群眾自治制度，是旨在通過加強人口計生基層基礎工作提高人口計生工作水平的新嘗試。雖然經過多年努力，河北省已進入穩定低生育水平階段，但人口計生工作形勢依然嚴峻，基層仍是工作的重點和難點。傳統的計劃生育工作手段立足於外部管理，注重群眾計劃生育義務的履行，卻因為忽視了群眾的計劃生育合法權益，服務不到位，而在一定程度上影響了群眾特別是農村群眾落實計劃生育政策的自覺性，已不利於人口計生工作的開展和社會和諧。

    計劃生育基層群眾自治，堅持村(居)黨組織的核心領導，通過村(居)計生協會的日常工作實現。試點單位要整合基層計劃生育組織網絡資源，將村(居)育齡婦女小組與計生協會組織合併，重新整建和調整基層計劃生育協會組織，選配好會長、理事、秘書長和小組長，並注意擴大會員範圍，提高會員佔總人口的比例。

    整合後的基層計生協會組織要完成上級人口計生部門和村(居)黨組織、村(居)委會等委託的各項計生工作任務，確保計劃生育法律法規及政策和“生育關懷”等工作全面落實。其職責和任務包括：宣傳貫徹人口和計劃生育方針政策和法律法規，動員和組織群眾執行計劃生育政策，協助政府落實計劃生育獎扶救助、少生快富等項制度，及時發放藥具並引導群眾選擇採取適宜的避孕節育措施，開展以生育關懷為主題的各項服務活動等。

    目前，試點工作正在穩步推進。河北省級試點縣(市、區)試點村的數量將逐步達到行政村的5%以上。