按照開展深入學習實踐科學發展觀活動安排，10月下旬至11月中旬，國家稅務總局黨組書記、局長肖捷帶領總局有關司局負責同志，圍繞服務科學發展、共建和諧稅收，先後到天津市、廣東省、寧夏回族自治區調研。調研期間，肖捷深入基層看望稅務幹部職工、考察有關企業，並分別與基層稅務幹部和企業代表座談，聽取他們對稅收工作的意見和建議。

    稅務部門如何按照科學發展觀的要求，充分發揮職能作用，促進經濟社會發展，是肖捷這次調研的重點。在天津，肖捷一行實地考察了天津濱海新區，在聽取了有關情況介紹後，他指出，推進天津濱海新區開發開放，是在新世紀新階段，黨中央、國務院從我國經濟社會發展全局出發作出的重要戰略決策。他要求天津市國稅、地稅局，按照《國務院關於推進天津濱海新區開發開放有關問題的意見》要求，結合濱海新區實際，堅持先行先試的原則，從稅收制度安排、稅收政策取向等方面，積極為促進濱海新區又好又快地發展建言獻策。在廣東，他專程到受金融危機影響較大的珠三角地區，深入企業生産車間了解生産經營情況，並與企業代表座談。他強調，廣東稅務部門要密切關注經濟形勢發展變化，認真落實好中央已確定的各項稅收政策，並及時了解政策執行中出現的新情況和新問題，努力擺脫金融危機的負面影響。在寧夏，他要求當地稅務部門結合少數民族地區經濟發展的實際，認真落實好西部大開發稅收優惠政策，有針對性地研究稅收扶持措施，積極支持寧東能源化工基地建設、枸杞等特色農業發展。

    改進納稅服務工作，促進和諧稅收建設，是肖捷一行這次調研的另一重點。調研期間，他反復強調，加強和改進納稅服務，是鞏固黨的執政基礎的一項重要工作，是構建和諧稅收徵納關係的重要環節，也是服務科學發展、共建和諧稅收的重要內容。他指出，近年來，包括天津、廣東、寧夏國地稅局在內的各級稅務機關，為改進納稅服務工作採取了一系列措施，取得了明顯成效，受到了納稅人的普遍好評。但在納稅服務方面仍存在反映強烈的一些問題。因此，在現行體制下，要進一步研究採取措施，不斷優化納稅服務，提高納稅人稅法遵從度。要加快金稅工程三期建設，依託信息技術完善納稅服務手段，大力推行多種申報方式。積極探索個性化的納稅服務，為不同納稅人提供有針對性的服務。要大力加強國稅、地稅局之間的工作配合。過去國家稅務總局在這方面提出了許多要求，下一步要切實加強督促檢查，確保現有措施落實到位。同時，還要不斷拓展國稅、地稅局合作的領域和方式，既要有利於減輕納稅人負擔，也要有利於加強稅收徵管。

    肖捷高度重視稅收徵管工作。他在調研中反復強調，稅收徵管是稅務部門的核心業務，要下大力氣不斷提高稅收徵管的質量和效率，促進稅收收入持續平穩較快增長。要不折不扣地落實組織收入原則，做到依法治稅、依法徵管。要加強部門協作，拓寬獲取第三方信息的途徑，減少因信息不對稱給稅收管理工作帶來的被動。要進一步加強增值稅等各個稅種的管理，切實加強企業所得稅管理和反避稅等工作。

    建設一支政治素質高、業務技能強的專業化稅務幹部隊伍，也是肖捷一行這次調研非常關注的問題。每到一地，他都詳細詢問幹部隊伍建設的情況，認真聽取基層稅務幹部職工對加強隊伍建設的意見和建議。他強調，稅務部門各級領導班子要切實加強自身建設，不斷提高綜合素質和領導稅收事業科學發展的能力。要加大教育培訓力度，著力培養一批能夠有效地從事反避稅、稅務稽查、稅收分析、納稅評估等工作的高素質人才，不斷改善人才隊伍結構。要完善幹部激勵機制，深入研究和探索建立適合稅務系統業務特點和要求的專業職稱、技能等級管理辦法，激勵廣大幹部職工既要愛崗、更要敬業，提高工作積極性和主動性。要大力推進黨風廉政建設，進一步加強對稅收執法權和行政管理權的監督制約，嚴肅查處違法違紀行為。各級領導班子要認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，堅持“一崗雙責”，帶出一支勤政廉潔、作風過硬的隊伍。要高度重視行風建設，認真解決納稅人反映強烈的行業不正之風，樹立稅務部門良好的社會形象。

    肖捷強調，臨近年底，各項工作任務十分繁重，要統籌安排，堅持開展深入學習實踐科學發展觀活動和組織收入工作“兩手抓”，做到“兩不誤、兩促進”，努力圓滿完成各項稅收工作任務，為經濟社會發展作出新的更大的貢獻。