當前，金融危機對天津市經濟和就業也産生了一定影響。天津市勞動保障部門為了擴大就業、穩定崗位，採取積極扶持措施，幫助企業渡過難關、減少裁員。

    招用困難就業群體

    企業可享補貼為進一步鼓勵企業吸納人員，天津市制定了創業帶動就業的若干政策規定。

    對服務型企業、商貿企業認定期限延續至2012年，招用符合條件人員的，按照勞動合同期限給予不超過3年的社保補貼。補貼標準：按照企業為所招人員繳納的養老（20%）、醫療（大病統籌醫療保險6.3%）和失業保險（2%）計算。

    按照規定，對於企業吸納天津市4050人員、零就業家庭人員、低保家庭人員、長期失業者、失去雙親的人員、需贍養患有重大疾病直系親屬的人員、單親家庭、刑釋解教人員、殘疾人、復轉軍人中的就業困難人員等十類就業困難人員，給予企業招用補貼政策。各類企業招用男年滿45周歲以上、女年滿35周歲以上的就業困難人員，並與其簽訂1年以上勞動合同的，對用人單位每人每月給予200元崗位補貼，期限1年。同時，屬於服務型企業的給予不超過3年的養老、失業、醫療（6.3%）社會保險補貼；屬於非服務型企業的給予1年的養老、失業、醫療（6.3%）社會保險補貼。

    多年來，全市培訓由單一的再就業培訓，擴展到目前的農民工技能培訓、創業培訓、在職培訓，受益人群不斷增加。天津市實施特別職業培訓計劃，不同培訓可享不同補貼政策。

    按照培訓的種類可分為：一是定向培訓。用人單位委託職業培訓機構進行定向培訓，按參加培訓人數給予每人300元的補貼。

    二是職業技能培訓。各培訓機構為提高下崗失業人員職業技能，開展屬於國家職業資格準入的專業（工種）的培訓。按參加培訓人數給予每人300元補貼。參加培訓的下崗失業人員接受培訓後半年內，實現再就業人數達到參加培訓總人數的50%以上的，再按照實現再就業人數給予每人200元補貼。

    三是創業培訓。培訓機構為促進下崗失業人員自謀職業、自主創業和帶動其他下崗失業人員就業進行的創業指導性培訓，按照參加培訓人數給予每人300元補貼。後續服務達到一個月以上，參加培訓的下崗失業人員接受培訓後半年內自主創業並領取營業執照人數達到參加培訓總人數的60%以上的，按照自謀職業和實現自主創業人數給予每人700元補貼。培訓機構對農民工開展上述培訓的，除按上述規定享受相關補貼外，開展引導性補貼的，按照參加培訓人數給予每人50元補貼。

    四是按照市場需求程度、培訓成本、職業資格等級給予培訓鑒定費補貼。對企業急需的高技能人才，按照培訓成本據實補貼，目前天津市正在制定培訓目錄和進行培訓成本調查。針對市場需求程度分為急需、一般和飽和三個等級，對市重點項目急需的高級工、技師、高級技師等高技能人才，開展培訓，給予培訓補貼。同時，增加培訓次數，已參加過培訓仍未實現就業的下崗失業人員可再享受1次免費培訓；就業困難群體可享受3次免費就業再就業培訓。

    青年就業見習基地 每月可享補貼

    按照“企業出資、政府補貼、教育聯動”的辦法，天津市制定實施了青年就業見習基地補貼辦法。

    對見習學生每人每月給予400元的見習補貼和每年120元的綜合保險，實現“見習有協議、培訓有證書、人員有補貼”。同時，下一步將在全市建立創業實訓制度，鼓勵創業者到創業實訓基地參加創業實訓，增強創業實踐能力。實訓時間最長不超過6個月。實訓人員創業成功率達到80%的，按照實訓人數給予創業基地補貼；低於80%的，按照創業成功人數給予基地補貼。

    企業實施批量裁員的，要提前30日向勞動保障部門報告。勞動保障部門接到報告後，應指導企業依法履行裁員程序，提供相關諮詢服務和政策支持，幫助企業妥善分流安置職工。各區縣勞動保障部門要建立轄區內困難企業名錄和企業裁減人員臺賬，增強就業服務的針對性、及時性和有效性。對符合條件的，及時兌現失業保險待遇，逐人進行職業指導，提供職業培訓、職業介紹等服務，幫助其儘快實現再就業。對企業裁員50人以下的，報區縣勞動保障部門，市勞動保障部門備案。裁員50人以上100人以下的，由區縣勞動保障部門拿出審核意見，報市勞動保障部門。裁員100人以上的要由市勞動保障部門拿出審核意見，報市政府審批。

    按照規定，天津市就業困難群體包括：4050人員、零就業家庭人員、低保家庭人員、長期失業者、失去雙親的人員、需贍養患有重大疾病直系親屬的人員、單親家庭、刑釋解教人員、殘疾人、復轉軍人中的就業困難人員等十類就業困難人員。

    對這些就業困難群體，給予以下就業援助政策：

    一是公益性崗位補貼政策。凡在公益崗位安置的零就業家庭人員，及其他困難人員中男年滿50周歲以上，女年滿40周歲以上的人員，簽訂1年以上勞動合同或勞動協議的，給予養老、失業、醫療（6.3%）等三項社會保險補貼和崗位補貼。

    二是靈活就業政策。對女40歲以上、男50歲以上的國有、集體企業下崗職工，給予養老、失業、醫療（6.3%）等三項社會保險補貼。對參加過失業保險的女40歲以上、男50歲以上的失業人員從事靈活就業的給予社保補貼。補貼標準為在個人窗口按照養老、醫療、失業保險繳費的50%補貼。就業困難群體中的零就業家庭、單親家庭和低保家庭人員，給予養老、失業、醫療（6.3%）等三項社會保險補貼。補貼標準為在個人窗口按照養老、醫療、失業保險繳費的75%補貼。

    三是企業招用補貼政策。各類企業招用男年滿45周歲以上、女年滿35周歲以上的就業困難人員，並與其簽訂1年以上勞動合同的，對用人單位每人每月給予200元崗位補貼，期限1年。屬於服務型企業的給予不超過3年的養老、失業、醫療（6.3%）社會保險補貼；屬於非服務型企業的給予1年的養老、失業、醫療（6.3%）社會保險補貼。

    四是就業服務政策。對就業困難人員提供免費勞動保障政策諮詢、5次職業介紹、3次職業指導服務。

    五是免費就業培訓政策。就業困難人員自確認之日起可享受3次免費就業再就業培訓，參加職業技能培訓的必須取得職業資格證書。

    六是即時救助政策。街道勞動保障服務中心對生活特殊困難的人員，及時聯絡有關部門為其提供即時救助。同時，我們還將積極研究擴大公益性崗位種類，增加公益性崗位數量。圍繞加強街鄉鎮勞動關係調處、城市公共事業發展建設，增設勞動保障監察、勞動關係調解協管員崗位。同時圍繞農村社會保障制度建設，在全市行政村配備勞動保障協管員。通過開發新的公益性崗位，增加安置數量。