當地居民高興地走在新通車的道路上。記者 次旺 攝
改革開放30年來,西藏城鎮建設事業取得了前所未有的輝煌成就,城鎮面貌發生了翻天覆地的變化。已基本形成以拉薩為中心、地區行署所在地為次中心,縣城、邊貿口岸為基礎的三級城鎮格局,強有力地促進了全區經濟社會等各項事業又好又快發展。
標誌性建築比比皆是
如今, 一座座高樓大廈在雪域大地拔地而起,一條條城市街道在高原城鎮延伸聯網,一股股人工清泉在城鎮地下自由流淌,西藏有了現代意義上的城鎮建築。這與舊西藏只有一些以寺廟為中心,貴族、農奴主莊園為主體形成的居住區,形成了鮮明的對比。
目前,全區設市城市2個、縣城71個、建制鎮140個,城鎮人口100.82萬人(包括城鎮農業人口),城市面積269平方公里,建成區面積72.8平方公里。
7個地市所在地城鎮道路骨架、給排水管網、基礎設施建設已基本成型,初具現代城市規模。
一大批標誌性建築矗立在雪域大地。西藏博物館、拉薩電信樞紐大樓、西藏大學新校區、日喀則山東大廈、林芝會展中心、廈門廣場和布達拉宮廣場、大昭寺廣場、扎什倫布寺廣場等建築,不僅功能齊全實用,而且美化亮化了城市。
30年來,西藏現代城鎮建設從無到有、從弱到強、從小到大,走上了一條人與環境協調發展的道路,開始跨入全國先進行列。林芝地區八一鎮1999年榮獲“全國優秀園林城鎮”、昌都地區昌都鎮昌慶街改造工程2001年榮獲“全國人居環境範例獎”、日喀則後藏民族風情步行街2004年榮獲“全國人居環境範例獎”。
城鎮道路骨架基本形成
7地市所在地城鎮基本形成了“主幹道—次幹道—支路”三級道路系統;縣城所在地城鎮基本形成了1至2條幹路,部分縣城完善了部分支路,城鎮道路骨架基本形成。在氣候較好的城鎮,修建道路時都佈置了綠化隔離帶、行道樹、綠化帶等綠化設施,形成了部分景觀大道。在主幹道路口,建成了一些反映高原風光、民族風格和民族風情的雕塑,豐富了城鎮景觀。道路電照工程設施比較齊全,路燈式樣多樣化,與內地城鎮並無差別。
據自治區建設廳統計的數據表明,截至2006年底,全區城鎮道路總長度約為424.59公里,其中,拉薩市(含縣城)道路長度為139.74公里;日喀則地區為104.43公里;山南地區為35.82公里;林芝地區為20.87公里;昌都地區為43.66公里;那曲地區為44.60公里;阿裏地區為35.47公里。
城鎮給排水管網四通八達
從1999年開始,縣城以上城鎮飲用水設施建設相繼進行了一、二期工程,先後解決了水廠和管網配套設施,使西藏城鎮供水普及率達到71.95%。截至2006年,全區縣城以上城鎮建成水廠77座,年供水總量達到11718.9萬方/日,管網總長度為1327.28公里。其中,拉薩市(含縣)建成水廠10座,年供水量為6452萬方/日,管網長度為356.86公里;日喀則地區建成水廠18座,年供水量達1448萬方/日,管網長度為150公里;山南地區建成水廠12座,年供水量達469.84萬方/日,管網長度為103.32公里;林芝地區建成水廠8座,年供水量達4.23萬方/日,管網長度為69.13公里;那曲地區建成水廠11座,年供水量達1.25萬方/日,管網長度為46.11公里;昌都地區建成水廠11座,年供水量達2.37萬方/日,管網長度為73.89公里;阿裏地區建成水廠7座,年供水量達0.73萬方/日,管網長度為20.1公里。另外還有部分縣城以下建制鎮和部分村莊開始集中供水,農牧民開始用上自來水。
西藏城鎮排水設施建設雖然起步較晚,但從2000年開始,西藏縣城以上城鎮排水設施建設進入高潮,截至2006年,全區城鎮排水管道總長度達到395.26公里,基本完善了地市所在城鎮的排水系統,部分縣城建成了排水幹管,基本解決了建成區的排水問題。
清潔能源進萬家
過去,西藏城鎮居民生活燃料和取暖燃料基本靠柴薪、草皮和牛糞,現在用上了乾淨、清潔的電能、太陽能和石油液化氣,“新三樣”替代了“老三樣” ,居民告別了煙熏火燎的日子。
截至2006年底,全區共有各類液化氣加氣站100家,氣體儲存容量約6270立方米,各類氣瓶約30萬隻。燃氣行業已形成投資主體多元化,氣源多樣化,買氣加氣十分方便,大城市還實行送氣上門服務。用電能和太陽能取暖、燒水、做飯已十分普及。
城鎮住宅建設穩步推進
房地産市場穩步、健康、有序發展。僅2007年一年,全區房地産市場投資額達10.3億元,當年新增住房面積達78萬平方米,房地産開發企業在推進城鎮住宅産業化進程中逐步發揮主體作用。截至2007年,縣城以上城鎮居民人均居住面積由1995年的14.02平方米上升到32.7平方米。
住房公積金制度使職工開始受益。全區從1998年開始建立住房公積金制度,截至2007年,12.5萬人建立了住房公積金賬戶,累計歸集住房公積金43.5億元。累計發放住房公積金貸款11.5億元,受益職工達1.3萬人。
城鎮住房保障體系建設成效明顯。從2007年開始推廣實施廉租住房,全區首期廉租住房總投資4.56億元,4560套廉租住房解決了住房困難家庭的住房問題。從2007年至2009年三年間,全區計劃投資15億元建設14000余套職工週轉房,總建築面積達110.4萬平方米,目前,部分職工已經受益。政府還制定各項優惠政策鼓勵單位和個人建房120多萬平方米。部分單位還採取集資建房、合作建房等形式,加快了城鎮住房建設步伐,極大地改善了城鎮居民的居住條件。