隨著第二次全國土地調查底圖生産工作漸入尾聲，國土資源部探索應用高科技手段開展國土資源動態監管的“一張圖”本底工程初現規模。近日，記者從全國土地調查變更匯總會暨全國地籍處長工作會上獲悉，2008年全國“一張圖”本底工程數據庫建設已經基本完成，絕大多數省份的遙感數據已經入庫，全國172個重點城市的遙感監測工作正在進行。

    全國“一張圖”，是國土資源部加強國土資源動態監管的科技管理創新舉措。“一張圖”是遙感、土地利用現狀、基本農田、遙感監測以及基礎地理等多源信息的集合，與國土資源的計劃、審批、供應、補充、開發、執法等行政監管系統迭加，共同構建統一的綜合監管平臺，實現資源開發利用的“天上看、網上管、地上查”，從而實現資源動態監管的目標。

    按照國土資源部統一安排，2008年全國“一張圖”本底建設工作，由第二次全國土地調查辦負責組織實施，全國172個重點城市的遙感監測由中國土地勘測規劃院負責組織實施。據有關負責同志介紹，“一張圖”本底工程建設包含四項主要任務：一是結合全國土地調查底圖生産工作，整理覆蓋全國的遙感影像圖；二是集成全國部分市縣農村土地調查數據庫；三是集成全國172個重點城市2008年度變化監測成果；四是將整理、集成後的“一張圖”數據庫，與監管系統銜接，嘗試“一張圖”成果應用模式，探索建立“一張圖”本底數據庫及管理系統，對海量數據進行高效管理。

    按照《2008年全國“一張圖”本底工程建設方案》，本著“完成一個、整理一個、入庫一個、應用一個”的原則，全國土地調查辦從2008年10月份開始，陸續將第二次全國土地調查底圖、土地利用現狀數據等信息、全國50萬人口以上城市年度新增建設用地變化情況等信息整合入庫，並提供相關部門應用。目前，工程正按計劃順利實施。

    據悉，今年部將嘗試開展全國“一張圖”工程建設成果應用。其主要做法是，由部採購最新遙感影像，與2008年全國“一張圖”本底對比分析，實施全國全覆蓋監測，從而由國家直接掌握全國新增建設用地情況，並與“批、供、用、補、查”等業務數據庫挂接，最終實現“以圖管地”、動態監管目標。（記者　張晏）