今年以來，馬鞍山市提高農村“五保”供養標準，每人每年均高於2500元，其集中供養標準已超過每人每年4000元，實現了農村“五保”供養全覆蓋。

    為解決長期以來農村“五保”對象多、供養標準低、集中供養率低等問題，安徽省政府將提高“五保”供養補助標準列入2007年的民生工程項目，要求 “五保”對象年人均補助標準不低於1200元，其中，安徽省財政年人均補助850元，市縣財政年人均補助不低於350元等。當年供養標準比上年增加了300多元，各地集中供養和集中居住率提高了8％。今年，安徽省政府又將完善農村“五保”供養工作制度列入28項民生工程項目。

    探索農村“五保”供養新路。以提高“五保”供養對象集中供養率為突破口，構建各項救助制度相配套的社會救助體系，農村“五保”供養標準由2005年底年人均918元提高到2008年底年人均1876元；集中供養率由2005年底7.8%提高到2008年底20%。今年，全省各級投入資金3.99億元，預計到年底集中供養率等將達到25%。和縣、金寨縣等地，較好地解決了“五保”對象看病就醫問題。合肥市還對散居“五保”對象進行了100％入戶調查，建立了包保責任人臺卡制、巡視走訪制等制度。

    為農村“五保”供養提供政策保障。2006年以來，安徽省制訂下發了10余份農村“五保”供養的規範性文件。2009年按照民生工程要求，出臺《完善“五保”供養制度實施辦法》等系列文件，注重服務內容和系統性，形成了供養範圍、申請程序、經費撥付、建設標準、監督管理等較完整的政策體系。

    蕪湖市規定，今年對農村分散供養標準達到人均1600元，集中供養標準達到人均2100元，“五保”集中供養率達到30%以上。到2010年，農村“五保”集中供養率達到50%。

    科學制定農村 “五保”供養規劃。2009年至2010年，安徽省將投資7.98億元，除建設相當數量的敬老院外，安徽全省集中供養率將達到50%。將長遠目標與短期規劃相結合，省政府與市政府、市政府與縣區政府、縣級政府與鄉鎮政府層層分解任務、簽訂責任狀，確保目標做得到、內容做得實、措施做得細。在大力加強基礎設施建設的同時，各地在人員選配、制度建設、服務管理上為農村“五保”供養對象提供保障。

    營造關愛農村“五保”供養的良好氛圍。發動社會力量參與“五保”供養工作，2008年底，安徽省廣泛開展“三認”活動，即：認建、認捐、認助城鄉養老服務機構和困難老人等。到今年5月，全省社會各界共捐款2300多萬元。（陳利 李芳玲）