12月30日記者從山東省環保廳獲悉,2010年1月1日起,山東省最後一個流域——半島流域也將開始執行新的水污染物排放標準,即重點保護區和一般保護區COD 、氨氮分別執行60mg/l、10mg/l和100mg/l、 15mg/l的排放標準。至此,山東省率先在全國實行最嚴格的水污染物統一排放標準,高污染行業排放特權將徹底成為歷史。
據了解,這一標準即使和美國等西方先進國家相比,也要嚴格很多。
省環保局有關負責人告訴記者,過去,為了照顧行業差別,我國對不同行業污染物排放實行差別標準,這就造成在區域管理中,難以有效約束區域排污總量,從而導致在污染物集中和污染嚴重的流域,即使所有排污單位都完全達標,水體質量與地表水功能區劃要求仍相去甚遠。
行業排放標準不同,從某種程度上説就是默許高消耗、高污染的行業佔用更多的環境容量資源,實質上就是保護落後生産力。為此,2003 年,省環保廳決定,把排放標準和環境質量標準挂鉤,以實際的環境質量要求“倒逼”排放標準,制定了分階段逐步加嚴的實施標準和辦法,逐步取消行業特權。
有人擔心,主動執行比全國嚴格得多的標準,山東是在給自己找麻煩,平添了競爭壓力。那麼實施的結果如何呢?不妨看看山東省造紙行業的發展:2002 年,該行業COD排放量佔全省工業總排放量的 51.4% ,GDP 貢獻僅為 3.4% 。 通過標準的逐步實施,引導企業技術進步和結構調整,2008年,全省造紙産量較 2002 年增加一倍,利稅增加兩倍,COD 排放量減少了58% ,噸紙COD 排放量減少83% 。
同時,山東省水環境質量大為改觀:日前,記者在率先實施新標準的“南水北調”沿線的棗莊蟠龍濕地看到的景像是:晴空白鷺,野鴨嬉戲,垂釣者告訴記者:現在河有水,水有魚,説話間笑意舒展,一如眼前的藍天碧水。 (王亞楠 張文文 屠艷萍)