構築共和國鋼鐵邊關
——新時期我軍邊海防建設綜述
邊防,國家安危之所繫。我國歷史上,有過古代“立國重邊,威震八方”的輝煌篇章,也有近代“有邊無防,任人宰割”的慘痛教訓。
新中國的成立,揭開了我國邊防史上嶄新的一頁,邊海防建設取得了舉世矚目的成就,特別是改革開放以來,我國的邊海防建設步入了整體提高、快速發展的軌道。在黨中央、國務院、中央軍委的正確領導下,邊海防建設緊緊圍繞“鞏固邊防、睦鄰友好、興邊富民、維護穩定”的要求,推進各項建設向縱深發展,有力地捍衛了國家主權安全、領土完整和海洋權益,為改革開放事業和全面建設小康社會作出了重要貢獻。
雄關如鐵,管邊控邊向實時動態立體轉變
歲末年初,一則喜訊從邊關傳來:隨著西藏墨脫邊防連等幾個邊防連隊的光傳輸系統工程完工,我軍邊防連以上單位已全部聯通光纜。數十個視頻監控中心、數百座視頻監控站以及數千個“電子眼”分佈在祖國邊海防線上,邊防團、軍分區、省軍區、軍區乃至總部機關,都可對邊海防重點地段實施同步監控,初步形成一道實時可視、可控的“信息化邊關”。
數千信息“烽火臺”環布萬里邊關,從一個側面顯示著我邊海防部隊不斷邁向現代化、信息化的鏗鏘步伐,標誌著我軍邊海防部隊的管邊控邊手段正在發生質的變化、實現新的跨越,為捍衛國家根本利益和邊境、海疆與領空安全提供了更加有力的支撐。
動態管邊控邊,執勤手段從徒步、騎馬巡邏為主向乘車(艇)巡邏為主轉變。如今,除少數地形複雜、車輛不易到達的區域,邊防絕大部分管段實現了乘車巡邏。過去邊防官兵需要徒步、騎馬跋涉數天才能到達的點位,如今只需一兩天甚至幾個小時就能往返。邊海防部隊普遍配備了集短波通信、衛星導航、動態監控功能于一體的新式巡邏車、巡邏艇,分隊乘車、駕艇外出執勤巡邏,可與連隊實時互動,巡邏執勤的效率和質量大幅提高。
立體管邊控邊,執勤手段從平面巡邏向地面、水面、空中多種立體巡邏方式轉變。“直升機代替馬拉爬犁”,20多年前一架直升機在西北邊防巡邏中試航,成為轟動一時的新聞。如今,我國陸地邊防絕大多數地區組織實施了直升機巡邏,並由不定期巡邏逐步轉變為定期巡邏,由單機巡邏逐步轉變為編隊巡邏,一些軍區還實施了長達數千公里的全線空中巡邏,並實現了機上視頻採集系統與監控中心聯網,地面人員的眼睛也能隨著直升機飛越萬水千山,俯瞰萬里邊關。
實時管邊控邊,執勤手段從人力管邊控海向科技管邊控海轉變。目前,我軍已鋪設陸海光纜近3萬公里,以光纜通信為主的綜合信息傳輸網絡基本形成,邊海防部隊情況獲取、指揮控制、信息傳輸、快速反應和執勤管理能力均在此基礎上實現“水漲船高”。國家重要口岸和通道全部實現了24小時電子監控,執勤官兵足不出戶便可對部分邊防一線的情況瞭如指掌。一旦發現情況,能迅速通過有線、無線和衛星通信手段指揮部隊及時處置。
邊路如虹,邊網如織,邊關如鐵。伴隨著改革開放以來綜合國力的不斷增強,國家還大力加強了邊海防基礎設施建設,從1994年至今,已先後實施了三期陸地邊防和兩期海防基礎設施建設,完成投資數十億元,修建巡邏路2.5萬餘公里,鐵絲網7000余公里,以及一批執勤碼頭、橋梁、直升機停機坪,等等。這些無言的衛士,物化的哨兵,大大改善了邊海防部隊守邊戍邊條件,發揮了鞏固邊防、興邊富民等多重效益,為共和國邊關樹起一道牢不可破的鋼鐵屏障。
邊關巨變,科學發展成果惠及千萬基層官兵
“三十功名塵與土,八千里路雲和月。”新中國的邊關牢不可破安如磐石,靠的是一代又一代戍邊人的犧牲與奉獻。從丁德福到李素芝,從龔允衝到尹祥美,他們用一片赤誠譜寫著最壯美的詩篇;從“喀喇崑崙鋼鐵哨卡”到“愛國愛島天涯哨兵”,從“黑河好八連”到“南海前哨鋼八連”,他們用生命、青春和汗水實踐著“祖國利益高於一切”的神聖誓言。他們在平凡的崗位上創造了非凡的戍邊業績,留下了光彩照人的戍邊精神。
以“衛國戍邊、無私奉獻”為核心的邊海防精神,成為戍邊人共同的精神財富和力量源泉。與此同時,從軍委總部到部隊各級領導機關,也在時時刻刻地牽掛、關心著戍邊官兵,千方百計為他們改善生活、工作條件。從雪山高原到戈壁大漠,從山嶽叢林到海上島礁,駐地自然條件惡劣的邊海防部隊,歷史上一直存在著吃水、用電、洗澡、取暖、就醫、通訊、交通等“老大難”問題。近年來,全軍堅持以科學發展觀為指導,先後開展了多次大規模綜合治理,多次提高經費保障標準,投入數十億元用於駐邊遠艱苦地區部隊後勤設施配套建設,使戍邊官兵的生活條件發生了翻天覆地的變化,邊海防部隊的一線連隊基本告別了“老大難”:
喝上了“潔凈水”——“苦鹹水”、“澇壩水”不再困擾官兵,絕大部分邊防連隊打出了甜水井,引入了清潔水源;實在沒有水源條件的,也全部配發了凈化水設備。用上了“長明電”——“定時供電”成為“老照片”,絕大部分邊防連隊引入了市電;不具備條件的連隊,也大都配發了風、光、柴等多種互補式發電設備。住上了“保溫房”——“幹打壘”成為歷史名詞,邊防官兵現在居住的大都是第三代或更新式的營房。 吃上了“四季菜”——“斷菜的日子”一去不返,溫室大棚紮根雪域高原,“社會化保障快車”直通高原、海島,邊海防官兵一年四季均可吃上綠葉蔬菜……
改革開放的春風吹到了邊關,吹近了邊關與內地之間的距離;而近年來風起雲涌的信息化大潮,更是讓邊關實現了與時代同頻共振。過去,有人形容邊防哨所“白天兵看兵,晚上數星星”,現在,邊防連隊接通了軍網,建起了話吧,看上了衛星電視,官兵通過網絡就能看到全國各地當天的報刊,可隨時與親人通電話傳遞信息。過去,在高原哨所得了闌尾炎都得過一次“鬼門關”,現在,數百個遠程醫學站點覆蓋全軍,邊防連隊的遠程醫療系統可以直通北京,直升機可快速飛臨邊防連隊,駐喀喇崑崙山和阿裏高原的邊防部隊,已連續20餘年未發生因急性高原病導致官兵死亡的情況。
與時俱進,在不斷拓展戍邊理念中屢建新功
改革,帶來了機遇也帶來挑戰;開放,更是直接將邊境沿海地區推向了前沿。如何處理好“開放”與“固防”的關係,成為擺在新時期邊海防部隊官兵面前的一個重要課題。對此,廣大邊海防部隊官兵及時更新、拓展戍邊理念,按照“鞏固邊防、睦鄰友好、興邊富民、維護穩定”的要求,以實際行動交了一份份合格的答卷。
堅持守邊與管邊並重。近年來,我國的國家級口岸由50余個發展為現在的200余個,另外還有很多省級開放口岸和邊貿互市點。邊海防官兵立足於依法治邊管海,積極協助有關部門防範打擊“三股勢力”滲透破壞和走私、偷渡、販毒等跨境違法犯罪活動,主動應對多種安全威脅,完成多樣化軍事任務,通過軍警民聯防、聯管、聯治,有效維護了沿邊沿海地區的穩定,為改革開放創造了良好環境。
堅持興邊與固邊並重。邊海防部隊踴躍參加興邊富民工程,積極支援地方經濟建設,主動承擔搶險救災等險重任務,在全面建設小康社會進程中實現固邊與興邊、強軍與富民的統一。大力開展擁政愛民活動,不斷促進軍政、軍民和民族團結,邊疆各族人民同呼吸、共命運、心連心,成為萬里邊關堅不可摧、萬里邊疆穩定繁榮的最可靠保證。
堅持睦邊和強邊並重。邊防既是國防鬥爭的前沿陣地,又是對外交往的窗口。近年來,邊海防部隊在不斷提高管邊控邊能力的同時,積極開展邊防合作,通過開展邊防會談會晤、制定邊境地區軍事互信措施、建立磋商機制、聯合開展反恐軍事演習以及與部分鄰國積極開展邊界談判、實地勘界工作,有效維護了國家的主權和領土完整,促進了睦鄰友好關係的發展。
堅持海防與陸防並重。我國漫長的海岸線、眾多的島嶼和廣闊的管轄海域,是中華民族寶貴的生存和發展空間。近年來,通過加大海防基礎設施建設和武器裝備的高技術含量、加快推進海防建設有關立法等工作,我國邊海防建設逐步向海防傾斜,南沙、西沙等重點海上島礁建設顯著加強,海上巡邏密度和管控力度明顯加大,有力地維護了國家的海洋權益,開啟了海防建設的歷史新篇章。(記者 周猛)