日前，交通運輸部水運局聯合上海航運交易所、會計師事務所以及山東省、青島市兩級港航部門組成檢查組，對青島經營日本航線的船公司進行檢查，主要涉及2009年12月份青島日本航線出現零、負運價的情況，當日共檢查威蘭德船務有限公司、大新華物流（青島）有限公司和青島中通國際船舶代理有限公司三家船公司。

    自去年實行運價報備制以來，交通運輸部就明確禁止船公司以零、負運價等低於正常合理的運價攬取貨物，而去年年底，由於市場運力增加又讓零、負運價的趨勢愈演愈烈，在此背景下，交通運輸部水運局召開中日航線市場整治專項工作會議，明確表示，從2月起一旦發現經營日本航線的船公司以零、負運價進行攬貨，將採取包括中止運價本、限制其航班數量、暫停受理運價備案等方式進行重罰。而這一會議剛過去沒幾天，檢查組就來到青島。

    突擊檢查三家船公司

    當日，大新華物流（青島）有限公司副總經理李亮接到通知，説檢查組一行要來檢查工作。檢查組很快到達後，只作了簡短髮言，就要求大新華物流配合上海航運交易所和會計師事務所，進行業務的檢查。

    緊接著，上海航運交易所的工作人員説出了去年12月份某天的航次代碼，要求大新華物流提供提單號、結算憑證和銀行賬目。當天，檢查組檢查了威蘭德船務有限公司、大新華物流（青島）有限公司和青島中通國際船舶代理有限公司三家船公司，在檢查組臨出發前，青島船東協會秘書長王均耀才知道要檢查的具體內容。上海航交所的工作人員向筆者表示，船公司都是現場才知道要檢查的準確時間和航次代碼，這樣不會給船公司留下充分的準備時間，可以提高檢查的真實性。

    口頭警告 以觀後效

    檢查組表示，在這次檢查中，三家企業或多或少都存在問題，但由於檢查的是去年12月份的運價記錄，對於涉及零、負運價的情況只是作出了口頭警告，以觀後效。

    交通運輸部水運局副局長張守國説，從去年年底來看，國內經營日本航線的船公司就出現了很不好的苗頭，對此，交通運輸部水運局在1月21日及時召開了中日航線市場整治專項工作會議，要求經營日本航線的船公司進行自查並予以糾正，在此會議的一週後，如果再發現零、負運價的情況，將對責任企業進行嚴肅處理，其中包括中止運價本、限制其航班數量、暫停受理運價備案。此次檢查活動是交通運輸部對運價報備制度的一次全面檢查，通過檢查要鼓勵遵守規則的企業持續發展，對於行業內的害群之馬也要嚴厲處罰。同時，還要依靠地方行業協會，維護運價市場的穩定。

    業內人士分析，雖然這次檢查只是口頭警告，但檢查組重拳出擊，意在敲山震虎，由於檢查組內有航運、財務等專業人才，如果船公司違規，將很容易根據提單號、結算憑證和銀行賬目找出其違規的證據，這些就將作為處罰的直接依據。所以，政府也在發出一個明確的信號，船公司不要僥倖再以零、負運價來攬貨，否則帶來的將是重罰。

    杜絕零、負運價

    其實，運價報備制從去年8月1日就開始實行，這一制度適用所有的航線運價，之所以將日本航線推到風口浪尖，是因為這條航線的問題比較突出。王均耀告訴筆者：“日本航線太敏感了，由於其運力與運量之間一直存在較大矛盾，運力一旦發生變化，運價立刻就會有所顯現，所以，青島船東協會一直在努力平衡這種關係，通過這些年來的工作，青島至日本航線的運價一直處在較高水平。”但去年年底，由於部分船公司增加青島至日本航線的運力，導致市場出現了恐慌情緒，日本航線運價又出現了下跌，零、負運價又一次在市場出現。據介紹，針對這一情況，青島船東協會立刻召集青島、威海、煙臺、石島、連雲港等城市的船東，聯合在煙臺召開了關於穩定日本航線的緊急會議，研究穩定日本航線的運輸市場，徹底消除日本航線的零、負運價問題。筆者了解到，從1月份起，青島日本航線基本沒有再出現零、負運價的現象，但未來如何保持這一局面也很重要。

    王均耀説，此次檢查組的到來，為穩定青島運價市場起到了良好的推動作用。目前青島經營日本航線的船公司共7家，青島船東協會受山東省港航局的委託，將檢查進行到底，徹底杜絕零、負運價的發生。（《中國交通報》 李森 延福）