國土資源與10部委聯手
召開全國汛期地質災害防治工作視頻會
汪民部署工作 盧春房許小峰周海濤邱瑞田講話
4月13日下午,國土資源部在京召開全國汛期地質災害防治工作視頻會議。國家防總、交通運輸部、鐵道部、中國氣象局、國家三峽辦等有關領導及住房城鄉建設部、中國地震局、電監會、安全監管總局、民政部等有關負責人參加了會議。會上,國土資源部副部長汪民對2010年汛期防災工作進行總體部署,特別強調今年地災防治形勢要比去年嚴峻,任務要比去年艱巨。國土資源系統各級管理部門要準確把握防災的問題,堅決克服僥倖心理、麻痹思想和畏難情緒,充分認識地質災害防治的不確定性,紮實做好2010年汛期防治工作。鐵道部副部長盧春房、中國氣象局副局長徐小峰、交通運輸部總工程師周海濤、國家防辦副主任、巡視員邱瑞田分別在會上講話。
汪民首先傳達了黨中央、國務院領導的重要指示。在總結2009年工作的基礎上,分析了地質災害防治工作面臨的嚴峻形勢。他提出,2010年全國地質災害防治工作形勢依然十分嚴峻。極端天氣增多帶來新挑戰,三峽庫區和汶川地震災區任務艱巨,人為工程活動導致防災壓力劇增,而我們的防災工作還存在薄弱環節。
針對此,他強調,要準確把握防災中的關鍵問題。從思想上既要堅決克服僥倖心理、麻痹思想,也要堅決克服畏難情緒;從認識上要充分認識地質災害防治的不確定性,正確對待地質災害事件的發生。各級國土資源部門要努力為從事地質災害防治工作的基層國土資源部門幹部創造良好的工作環境和氛圍;從行動上,要狠抓落實、務求實效,在工作中要做到“三勤”,即腦勤、口勤、腿勤。在制度落實上,不斷完善群測群防責任制、汛期24小時值班制度、汛前排查制度、汛期巡查制度、災情速報日報等行之有效的制度。在防治決策上,應考慮防治成本,更應該考慮防治效果,考慮受災群眾的切身利益。
會上,汪民重點部署了今年汛期防災工作的7項工作:
一是加強群測群防體系建設。今年,部將繼續全面推進地質災害群測群防“十有縣”、地質災害防治行政管理、事業支撐、應急處置、專家諮詢、仲介服務“五條線”和鄉鎮國土所的評估、巡查、宣傳、預案和人員“五到位”建設。按照計劃,“五到位”宣傳培訓活動由部直接組織培訓1千人,第三季度省以下培訓1萬人,並借助中組部農村幹部遠程教育培訓網絡,培訓鄉鎮國土所幹部和基層群測群防骨幹人員10萬人。二是加強地災氣象預警。今年,要繼續大力推進地質災害氣象預警預報工作,儘快覆蓋全國1640個山地丘陵區縣(市、區)。三是加強重點地區工作。湖北、重慶兩省(市)要特別做好庫水位漲落期間的地質災害防範工作。四川、陜西、甘肅三省要加快實施地質災害防治專項規劃,加快進度,推動地震災區地質災害治理工作。西南乾旱地區要早作安排,嚴防由於長期乾旱,土壤鬆散、開裂,雨水下滲,局部降雨引發的崩塌、滑坡、泥石流等災害。四是加強黃土地區工作。要紮實開展隱患排查工作,及時發現隱患,不留死角。對排查出的隱患,根據實際情況,採取不同的處理方式。要注意科學選址,切實加強對於村民宅基地建房的選址管理,最大限度避開黃土崩滑危險地段。對新的建設項目、城市和集鎮規劃等必須開展地質災害危險性評估。五是加強在建工程防災工作。重點是要嚴格落實建設工程地質災害危險性評估報告中,對建設方關於地質災害防治的措施。要努力建立三項制度,即公示制度、督查制度和告知制度。六是加強部門聯動。各級國土資源部門要主動指導和協助建設、交通、鐵道、水利、電力企業等相關部門,落實好相關領域的地質災害防治工作。七是加強督查檢查。通過隨機抽查、實地檢查、明查暗訪、聽取彙報、召開座談會、現場提問、查閱資料等方式,對各項防災工作的落實情況進行專項督查。對在督促檢查中發現的落實不到位、執行不力或違反各項制度的現象進行通報批評、公開曝光直至行政問責。2010年,各地開展檢查時,要邀請相關部門參加,有針對性地對城鎮鄉村等人口密集區和江河流域、公路鐵道幹線、重要設施、重大工程建設項目區等重點區域進行檢查。
盧春房、許小峰、周海濤、邱瑞田在講話中分析了當前面臨的地災形勢,對涉及各自部門相關領域的地質災害防治措施進行了部署,表示要進一步加強與國土資源部門的協商合作,共同打好今年地質災害防治的硬仗。
根據氣象部門預測,2010年我國降水偏多的範圍將大於2009年同期。主要多雨帶位於長江中游沿江、江漢、江淮、黃淮、華北南部和西北東部地區,部分地區將出現暴雨洪澇;登陸的熱帶氣旋個數接近常年,夏季後期到秋季中期為熱帶氣旋影響集中時期。全國23萬多處地質災害隱患點,隨時都有發生災害的可能。
國土資源相關司局、中國地質調查局及其下屬環境監測院、航遙中心及其他直屬單位有關負責人應邀出席北京主會場。全國2600多人在各省(區、市)分會場及部分地方市(地)、(縣)的分會場參加了視頻會。
據稱,國土資源部將在視頻會議後發出汛期工作檢查的通知, 5月將派出以部領導帶隊、相關部門參加的聯合工作組赴重點省份進行抽查。(記者 趙凡)