四部門發佈開展私人購買新能源汽車補貼試點通知

2010年5月31日，財政部、科技部、工業和信息化部、國家發展改革委聯合印發了《關於開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》。全文如下：

有關省、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、科技廳（科委）、工業和信息化主管部門、發展改革委：

為貫徹落實國務院第91次常務會議有關決定，加快汽車産業技術進步，著力培育戰略性新興産業，推進節能減排，根據國務院批准的《關於擴大節能與新能源汽車示範推廣的請示》（財建[2010]41號），財政部、科技部、工業和信息化部、國家發展改革委將開展私人購買新能源汽車補貼試點工作。根據汽車産業基礎、居民購買力等情況和有關要求，四部委選擇5個城市編制私人購買新能源汽車補貼試點實施方案，並組織專家對實施方案進行論證，論證通過後啟動試點。試點補助資金管理按照《私人購買新能源汽車試點財政補助資金管理暫行辦法》（見附件）執行。

為保證試點工作的順利進行，各試點城市及所在省財政、科技、工業和信息化、發展改革等主管部門要依據本通知及有關文件規定，加強組織領導，堅持依靠科技，突出自主創新，切實抓好試點工作。要跟蹤新能源汽車試點運行情況，及時將試點效果、補助資金安排使用情況以及試點工作中發現的問題函告四部委。

附件：私人購買新能源汽車試點財政補助資金管理暫行辦法

第一條為貫徹落實國務院關於培育戰略性新興産業和加強節能減排工作的部署和要求，中央財政安排專項資金，支持開展私人購買新能源汽車補貼試點。為加強私人購買新能源汽車試點財政補助資金（以下簡稱補助資金）管理，提高資金使用效益，特製定本辦法。

第二條本辦法所稱新能源汽車主要指插電式（plug-in）混合動力乘用車和純電動乘用車。

第三條補助資金按照科學合理、公正透明的原則安排使用，並接受社會各方面監督。

第四條中央財政對試點城市私人購買、登記註冊和使用的新能源汽車給予一次性補助，對動力電池、充電站等基礎設施的標準化建設給予適當補助，並安排一定工作經費，用於目錄審查、檢查檢測等工作。

第五條私人購買和使用新能源汽車包括私人直接購買、整車租賃和電池租賃三種形式。

（一）直接購買：中央財政對汽車生産企業給予補助，汽車生産企業按扣除補助後的價格將新能源汽車銷售給私人用戶。

（二）整車租賃：中央財政對汽車生産企業給予補助，汽車生産企業按扣除補助後的價格將新能源汽車銷售給租賃企業。

（三）電池租賃：中央財政對電池租賃企業給予補助，電池租賃企業按扣除補助後的價格向私人用戶出租新能源汽車電池，並提供電池維護、保養、更換等服務。

第六條地方財政安排一定資金，重點對充電站等配套基礎設施建設、新能源汽車購置和電池回購等給予支持。

第七條試點城市政府是私人購買新能源汽車試點的實施主體和責任主體，須滿足以下條件：

（一）新能源汽車推廣數量達到一定規模，並建設與應用規模相適應的基礎設施。

（二）確定新能源汽車商業運營模式，至少建立一種新能源汽車或電池租賃模式。

（三）制定地方財政補助、電價優惠、設置專用停車位等配套政策措施。

（四）注重動力電池和充電站等基礎設施相關技術標準的統一，充電站等基礎設施建設要與正在制訂的國家相關標準相銜接。

（六）建立有利於公平競爭的開放市場環境，不得對補助車輛實施品牌、車型、産地、經銷商等限制。

（七）做好與公共服務領域節能與新能源汽車示範推廣工作的銜接。

第八條申請補助的汽車生産企業及其新能源汽車産品須符合下述條件：

（一）新能源汽車産品納入《節能與新能源汽車示範推廣應用工程推薦車型目錄》，企業保證銷售汽車與目錄産品的一致性。

（二）純電動乘用車動力電池組能量不低於15千瓦時，插電式混合動力乘用車動力電池組能量不低於10千瓦時（純電動模式下續駛里程不低於50km）。動力電池不包括鉛酸電池。

（三）汽車整車和動力電池等關鍵零部件生産企業具備一定的産能規模和完善的售後服務體系，對動力電池等關鍵零部件提供不低於5年或10萬公里（以先到者為準）的質保，並承諾對整車和動力電池按一定的折舊率進行回收。

（四）汽車企業銷售新能源汽車應向消費者提供按照有關國家標準規定的試驗方法測定的産品性能參數保證：在純電動模式下行使的汽車30分鐘最高車速、插電式混合動力汽車的最高時速、0-50公里/小時加速時間、最大爬坡度、百公里耗電量（工況法）、續駛里程（工況法），電機類型和功率、動力電池類型及總儲電量、充電（快充、慢充）方式和時間、車載充電機的功率和輸入電壓等。

第九條補助標準根據動力電池組能量確定。對滿足支持條件的新能源汽車，按3000元/千瓦時給予補助。插電式混合動力乘用車最高補助5萬元/輛；純電動乘用車最高補助6萬元/輛。

第十條財政補助採取退坡機制。試點期內（2010-2012年），每家企業銷售的插電式混合動力和純電動乘用車分別達到5萬輛的規模後，中央財政將適當降低補助標準。

第十一條中央財政根據試點城市私人購買數量和規定的標準給予補助。採用電池租賃方式的企業，補助數量按其服務的新能源汽車數量確定。

第十二條根據試點城市論證通過的實施方案和資金申請，財政部通過省級財政部門將補助資金預撥給試點城市。

第十三條試點城市財政部門根據私人購買、使用新能源汽車情況，據實撥付補助資金，並在月度終了後10日內將月度撥付情況上報財政部。補助資金具體管理辦法，由試點城市結合本地實際情況自行制定，並報財政部備案。

第十四條年度終了後30日內，試點城市要認真總結全年推廣情況，編制補助資金清算報告，由省級財政部門審核後上報財政部，財政部根據地方上報情況和專項核查結果對補助資金進行清算。

第十五條有關部門定期組織開展專項檢查，對新能源汽車技術水平和運行效果進行評估。

第十六條企業對申報材料的真實性和産品一致性負責。對産品與申報材料不符，性能指標沒達到要求，以及提供虛假信息、騙取補助資金的，將視情節輕重對申請企業給予追繳補助資金、通報批評、取消資格等處罰。

第十七條補助資金必須專款專用，任何單位不得以任何理由、形式截留、挪用。對違反規定的，將依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規定，依法追究有關單位和人員的責任。

第十八條本辦法由財政部、科技部、工業和信息化部、國家發展改革委負責解釋。

內容包括：城市規模與經濟發展情況，特別是當地財政狀況和居民購買力水平；機動車發展情況，特別是私人領域乘用車保有情況；新能源汽車研發能力、産業基礎及推廣應用現狀等。

內容包括：在私人領域推廣新能源汽車的總體思路；試點工作目標（2010-2012年），涉及車輛規模、充電站等基礎設施建設、商業模式創新、消費和使用環境、節能減排效果及對新能源汽車産業拉動等。

按年度制訂工作計劃。內容包括：各種商業模式的車輛推廣規模；財政預算及使用計劃；基礎設施建設計劃；推動商業模式創新、鼓勵租賃企業發展的相關工作安排；日常監督檢查計劃等。

內容包括：明確地方政府領導牽頭、相關政府部門參加的試點工作組織協調機構並落實職責；明確負責日常組織管理的機構和人員；明確鼓勵政策的體系框架；明確車輛使用及充電站等基礎設施運行安全管理制度；明確地方財政配套資金規模及用途；明確充電站等基礎設施的建設單位及資金來源，並説明擬採用的技術標準；明確新能源汽車租賃、售後服務保障及回收、報廢等責任主體、職責及監督管理措施；科普宣傳措施等。

本月撥付補助資金（萬元）			本月銷售數量（輛）
累計撥付補助資金（萬元）			累計銷售數量（輛）
車輛型號	汽車生産企業	電池組能量（KWh）	補助標準（萬元/輛）	銷售數量（輛）	撥付補助資金（萬元）