6月18日下午,青海省委召開常委會議,研究玉樹地震災後重建重點工作。省委書記強衛主持會議。
會議認為,在黨中央國務院的堅強領導下,在省委省政府和省災後重建領導小組及現場指揮部的統一領導下,地震災區人心安定,秩序井然,民族團結,社會和諧,災後恢復重建各項工作正在紮實推進。會議要求再接再厲,搞好災後恢復重建工作,確保今年重建目標任務按計劃完成,為全面實現社會主義新玉樹建設目標開好局、打好基礎。
會議要求,要堅持科學推進災後恢復重建。要切實把思想和行動統一到黨中央和國務院關於玉樹災後重建的決策部署上來,以大幹三年跨越二十年的決心和信心,實現好胡錦濤總書記提出的居民生産生活水平和三江源生態建設水平上“兩個大臺階”的要求,把建設社會主義新玉樹、新家園、新校園的宏偉藍圖變成美好現實。要按照國務院《總體規劃》,進一步搞好各專項規劃,形成一整套完整的規劃體系。各有關部門和玉樹州的各級黨委政府,要認真學習研究規劃,嚴格按照規劃開展恢復重建,真正把規劃的各項任務落到實處。要做好規劃和政策的解疑釋惑工作,儘快讓群眾吃上定心丸。要注意積極探索和制定鼓勵性政策,充分調動群眾參與重建的積極性和主動性,增強群眾重建家園的責任感和自豪感,為規劃的貫徹實施奠定堅實的群眾基礎。
會議強調,要堅持發揮基層黨組織和黨員幹部模範帶頭作用推進災後恢復重建。一要進一步加強基層組織建設。不斷創新災區基層黨組織設置形式,強化領導幹部責任制,努力形成一套在抗震救災和災後重建中發揮作用的、有玉樹特色的基層組織模式和工作形式。要繼續發揮好帳篷社區黨組織“一帳多能”功能,並統籌發揮好群團等基層組織作用,在廣大群眾最困難、最需要的時候,當好凝聚人心的主心骨,當好服務群眾的貼心人,當好社會和諧的工作隊。二要堅持在災後重建中檢驗考察幹部在前一階段的抗災搶險工作中,廣大幹部特別是災區廣大幹部表現很好,在災後恢復重建工作中,要繼續鍛鍊和考察幹部,落實好關心災區幹部的制度措施,使他們精力充沛、心情愉快、滿腔熱情地投入工作。三要加大宣揚報道力度。各級黨組織,尤其是新聞宣傳部門要深度挖掘和宣傳抗震救災、災後重建涌現出的優秀基層黨組織、優秀黨員的先進事跡,進一步增強黨的凝聚力、號召力、戰鬥力。
會議要求,要堅持發揮群眾主體作用推進災後恢復重建。首先要堅持民生優先的原則。要明確劃分各項目的建設批次,優先安排城鄉居民住房建設、公共服務設施建設、基礎設施重建及重要産業重建項目。要及早安排越冬所需的棉帳篷、取暖設施,並科學有序地發放到群眾手中,確保老百姓安全過冬。其次要解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。要抓緊研究國家補助期結束後,災區困難群眾的臨時救助和社會保障制度。要大力開展就業培訓,為災區群眾參與災後重建、就業和創業創造條件。要積極動員群眾參與就業,讓災區人民成為災後恢復重建的最大受益者。三要廣泛深入、耐心細緻地做好群眾工作。重大決策信息要通過適當方式及時向社會公開、向群眾公開,主動接受群眾監督,完善群眾對災區重建的意見表達機制。要認真做好災後重建規劃及相關政策的宣傳和解釋工作,教育引導廣大群眾正確處理好局部利益與整體利益、個人利益與國家利益、眼前利益與長遠利益的關係,自覺遵守依法批准的各項重建規劃,服從規劃管理,引導群眾理解、支持和參與重建家園。四要妥善做好民族宗教工作。要以胡總書記的批示精神鼓勵和引導廣大僧眾,使宗教界人士在災後重建中繼續發揮積極作用。各級黨委政府也要嚴格落實維穩領導責任制,切實抓好社會治安綜合治理,加強對災區廣大群眾的正面宣傳教育,引導群眾不信謠,不傳謠,自覺維護民族團結和諧大局。
會議強調,要堅持統籌協調推進災後恢復重建。一要加強組織協調。要妥善處理好災後重建指揮部及省有關部門、玉樹州縣鄉地方黨委政府、援建省和中央企業三個層次之間的工作關係,指導幫助和支持玉樹州縣做好工作,確保領導有力、高效統一。二要精心組織對口援建工作。要做好對中央企業、北京、遼寧企業的相關服務工作,嚴格遵循城鄉建設規劃,儘快分解落實各項具體援建任務,分好點、劃好線、包好片,根據規劃儘快進場開工。三要確保要素供給。加快推進水電路等基礎設施建設,繼續搞好建材等大宗物資的調運和儲備,搞好運輸、能源、材料、機械和人員等重建工作各要素的組織協調。四要做好彙報銜接。各地各部門要把爭取災後恢復重建政策和藏區支持政策緊密結合起來,通過落實政策來落實項目。省有關部門要搶抓機遇,加強與國家有關部委的彙報銜接,積極申報重建項目,最大限度地爭取國家的項目資金扶持和對口援建,為災後恢復重建提供有力支撐。
會議還研究了其它事項。