6月24日至25日，貫徹落實2010年全國醫改工作會議精神專題座談會在貴州省貴陽市召開。人力資源社會保障部副部長胡曉義出席會議並講話。

    這次會議的主要任務是貫徹2010年全國深化醫藥衛生體制改革工作會議精神，總結交流醫改一年多來的經驗，對今年人力資源社會保障系統承擔的醫改重點工作進行再動員再部署。

    胡曉義指出，2010年是深化醫藥衛生體制改革承前啟後、攻堅克難的關鍵一年，各地要認真領會貫徹全國深化醫藥衛生體制改革工作會議和李克強副總理講話精神，按照 《關於印發醫藥衛生體制五項重點改革2010年度主要工作安排的通知》要求，圍繞 “保基本、強基層、建機制”，全面落實今年醫療保險各項工作任務。

    胡曉義要求，各地要立足 “保基本”，努力擴大醫療保險覆蓋面，穩步提高待遇水平，提高管理服務能力，推行直接結算，做好醫保關係轉移接續工作；要著力 “強基層”，落實國家基本藥物醫保報銷政策，做好基層醫療衛生機構的工作和人事管理等工作，促進基層醫療衛生機構增強服務能力；要突出 “建機制”，推行付費方式改革，選擇部分病種開展按病種付費試點，探索經辦機構與醫藥提供方建立談判機制，探索城鄉統籌的管理機制，探索委託商業保險機構經辦醫療保險業務等。

    胡曉義指出，將門診常見病、多發病醫療費納入醫療保險基金支付範圍，將使醫療保險制度發展更協調，保障功能更全面，有利於減輕人民群眾醫療費用負擔，擴大受益面。今年，城鎮居民醫保門診統籌要擴大到60%的統籌地區。推進門診統籌工作要把握三個基本原則，一是惠及群眾，使參保人利益最大化，實現覆蓋範圍、基金使用效率和方便群眾最大化；二是循序漸進，堅持基本保障，低水平起步，因地制宜，探索門診統籌的多種實現形式；三是統籌協調，處理好各方面的關係。推進門診統籌要依託兩個平臺，一要依託社區衛生服務平臺，二要依託信息系統平臺。

    胡曉義説，要充分認識付費方式改革的重要意義。付費方式改革是深化醫藥衛生體制改革的關鍵環節之一，是基本醫療保障制度建設的內在要求，是基本醫療保險基金控制的“閘門”。隨著醫療保險制度改革的推進，探索付費方式改革的時機已經成熟。付費方式改革要把握三個基本原則，一是堅持因地制宜，二是堅持循序漸進，三是堅持機制轉換，政策與管理並重。

    胡曉義最後強調，隨著改革向縱深推進，綜合性、複雜性進一步顯現，要按照中央確定的原則，妥善處理醫療保險與其他各項改革的關係，推動改革不斷深化。在這個關鍵時期，各級人力資源社會保障部門要堅定信心、勇於探索、迎難而上，堅定不移地把醫改推向深入。（記者 王永）