在防汛的關鍵時刻,28日,黑龍江省長栗戰書來到牡丹江,實地檢查、督促當前防汛防災工作。他強調,各級黨委、政府和有關部門要認真貫徹落實黨中央、國務院重要部署,以對人民群眾生命財産高度負責的政治覺悟,把當前防汛防災工作作為今年全省必須完成的重要任務來抓,始終保持高度警惕,堅持有汛無汛按有汛防,有災無災按有災抗,大汛小汛按大汛防,大災小災按大災抗,採取一切行之有效措施,確保主要江河、水庫、城市鄉村安全度汛,確保人民群眾生命財産安然無恙,最大限度地減輕洪澇災害損失,促進經濟社會更好更快發展。
進入汛期以來,按照省委、省政府的部署,牡丹江市組織開展了防汛工作大檢查,細化完善了各類防洪應急預案,加強監測、預報、預警,積極進行河道清障,有力有序有效地開展了防汛準備工作。栗戰書一行首先來到海林鎮新民村新民四隊,該隊位於紅甸子河一級支流新民河中游,歷史上曾發生7次山洪災害,造成了嚴重的經濟損失。當地負責同志告訴省長,為了有力防禦山洪災害,他們設立了自動雨情監測站點和人工水位觀測站,細化了山洪災害防禦預案,一旦降雨量達到20毫米左右,雨情監測系統會立即啟動、報警,並經廣播通知村民做好相應準備。栗戰書詳細了解了自動雨情監測系統的運行情況,並認真查看了山洪災害避險示意圖和群眾轉移路線圖。他叮囑身邊同志,要抓住國家山洪災害監測試點機遇,在山洪多發地區推廣自動雨情監測站點和人工水位觀測站,及時預報、預警。同時,要建立上下游汛情聯動機制,一旦發生雨情汛情,能夠順利啟動防禦預案,迅速組織村民撤離,確保群眾生命財産安全。海林市石頭溝水庫1977年基本建成,但一直未達到設計防洪標準,又經過多年運行,老化失修,已成為一座險庫。為了提高應對洪水標準,海林市採取公開招標方式,組織施工隊伍對險庫進行加高培厚、洪道重建和防滲處理。栗戰書登上水庫大壩,實地查看工程設計、施工情況。當得知水庫大壩護坡、溢洪道及輸入洞工程已完成工程量的70%,全部工程將在10月30日完工時,他希望施工單位在確保工程質量的前提下,加快施工進度,把水庫防洪標準提高到20年一遇,真正建成以灌溉為主、兼顧防洪、水産養殖等綜合利用的小型水庫,造福一方百姓。栗戰書還實地考察了牡丹江城市防洪工程、北安河綜合治理工程和東小河堤防施工現場。他反復強調,防汛防災責任重大、意義重大,不可麻痹,不可懈怠。牡丹江地區植被覆蓋率高,降雨分佈均衡,洪水發生幾率較低。但絕不能掉以輕心,一定認真吸取沙蘭鎮山洪災害教訓,切實搞好城市防洪、地質災害防控和病險水庫除險加固等工作,千方百計保證群眾生命財産不受損失。
檢查防汛過程中,栗戰書還主持召開座談會,聽取了省水利廳、省防汛抗旱指揮部和牡丹江市的工作彙報與省水文部門的雨情、水情、汛情介紹,與有關方面進行了會商,對全省防汛抗洪工作取得的積極成效給予充分肯定,並對下步工作做了進一步的安排部署。他指出,今年入汛以來,我國極端災害性天氣突發、多發,南方等地先後發生洪澇災害,受災程度嚴重。目前,黑龍江省已進入了防汛抗洪“七下八上”的關鍵時期,加之全省江河洪水突發性強,洪水預見期短、預警難度大,防洪減災體系不完善,堤防防守任務較重,水利工程薄弱環節多,幹部群眾防汛搶險實戰經驗較少,尤其可能遭受後期颱風影響,不排除發生較大洪水的可能性,防汛形勢十分嚴峻、任務十分艱巨。對此,各地、各部門要進一步統一思想,堅決克服麻痹思想和僥倖心理,百倍警惕,嚴陣以待,堅持以人為本,全力做好防大汛、防險汛、防惡汛的思想準備、工程準備和抗洪搶險準備,“寧可信其有,不可信其無”、“寧可備而不用,不可用而不備”,繼續毫不鬆懈地把防汛的每一個環節工作做好,通過科學預測、科學決策、科學組織、嚴密防範,確保全省安全度汛,萬無一失。
栗戰書強調,做好防汛抗洪工作,關係經濟社會發展全局和人民生命財産安全,各地各部門在前段工作基礎上,繼續全力以赴做好防汛防災救災準備。一要加強組織領導,切實把責任落實到每一個環節,每一個部位,每一個人,確保一旦發生汛情,責任人能迅速上崗到位,發揮決策、指揮和應急組織作用。二要強化預測預報和預警工作,24小時密切監視雨情、水情、汛情變化並及時進行會商,如有險情出現,立即採取各種有效手段,把洪水信息通知到危險區內的每一個人,使受威脅群眾及時轉移避險。三要抓好重點部位防汛工作。對江河和各類防洪工程的險工弱段再進行一次全面檢查,集中力量消除薄弱環節和存在的隱患;對城市防洪工程體系進行一次全面的運行檢驗,加強有效管理,確保城市發生強降雨時,交通不癱瘓,積水不死人;抓好水庫安全度汛工作,加強水庫調度,既不要盲目棄水,也不能盲目蓄水,特別是對病險水庫及在建消險水庫,一定要加快加固消險工程進度,並落實好應急措施,確保水庫安全運行;要重點加強山洪災害防禦,突出做好預案預警預報“三預”工作,重點保證群眾遇險時快速、安全轉移。四要切實加強防汛救災保障能力建設,落實防汛救災工作經費,開展搶險救災隊伍技能演練和實戰演練,防汛抗洪、救災所需物資物料一定要儲備充分,有力滿足應急搶險救災需要,提高對水利、交通、通信、電力等基礎設施的恢復重建能力,用最短時間恢復受災地區生産生活秩序。五要完善各類預案並落實預案,有秩序、有效率、有保障地進行科學決策指揮,以最快的速度、最有效的方式組織搶險救災。要協調組織好包括人民解放軍、武警部隊在內的各種抗災應急力量,形成強大的防洪搶險救災合力,努力做到有災無害。六要統籌做好防汛抗旱工作,堅持以防汛為主,防洪抗旱兩手抓,加強農作物田間管理,抓緊糧食生産,確保今年糧食豐收,農業增産,農民增收。
省直有關部門和牡丹江市委市政府主要負責同志等參加檢查、彙報活動。(作者 賈輝)