調整産業結構、加快經濟發展方式轉變，是當前、“十二五”期間寧夏經濟社會發展面臨的一道大考題。
在自治區政府第72次常務會上，與自治區黨委、人民政府下發的《關於加快轉變經濟發展方式的意見》相配套的農業、工業等實施意見提交本次會議討論。
自治區主席王正偉就“如何轉變”給出路徑。
三大理念、三大示範區、特色産業提質增效走高端，引領農業轉型
王正偉説，經過對區情認識的不斷深化和探索實踐，我區從傳統農業邁向現代農業的路子日漸清晰，“十二五”期間關鍵要在深化、提高上下功夫。
他指出，轉變農業發展方式，首先要有一個全新的理念。不能就農業説農業，而是要跳出農業看農業、謀農業。
首先，要善於用工業化理念抓好農業産業化。農業不形成産業化不行，農業産業化離不開工業，近年來我區引進的大型龍頭企業生動詮釋了“什麼是工業化帶動農業産業化”。沒有這樣的先進理念，農業很難完成“轉身”。
其次，要以城市化的理念，搞好新農村建設、搞好城鄉統籌。
三要有“節水理念”。對於寧夏這樣一個水資源匱乏地區，“節水”文章做好了，比如100萬畝設施農業、100萬畝硒砂瓜、100萬畝節水補灌，發展方式隨之而變。
王正偉説，在突出三大理念的同時要突出抓好三大示範區建設。要定目標、定責任、定首席專家，把120個三大示範區基地建設抓好，“十二五”末，初步建成北部引黃灌區現代農業示範區、中部乾旱帶旱作節水農業示範區和南部黃土丘陵山區生態農業示範區，形成符合三大區域資源稟賦的農業産業體系。真正做好了三大示範區，農業發展方式就“轉”了一大半。
王正偉指出，“轉”的目的是富裕農民，因此要在優勢特色産業的提質增效走高端上做文章。
他説，與全國相比，寧夏在特色優勢産業發展上差距大、潛力也大。農副産品深加工水平低、大龍頭企業數量少、因沒有形成品牌高質不能高價、綜合效益差、畜牧業在農業産值上的比重小等，都是下一步轉型中需要攻克的“堡壘”。“十二五”規劃中，必須通過“多大規模的龍頭企業要扶持多少？”“農業科技進步貢獻率達多少？”“特色優勢産業集中度達多少？”等一些具體硬指標的設定，做大基地，做強龍頭，做優市場；叫響綠色、有機、清真品牌，走高端市場；突出新品種、新技術的研發推廣和農民技術培訓，最終使農民收入有較大提高。
新興産業要發展，傳統産業要提升，優勢産業要做強，工業轉型先從戰略規劃做起
王正偉説，對我區的工業結構調整，必須有緊迫感、責任感、危機感，要看到資源稟賦造成的這樣一個工業結構帶給我們的嚴峻挑戰。轉變發展方式，既是一場持久戰，更是一場攻堅戰。
他説，只有剖析清楚問題，才能開出對症下藥的“良方”。要以優化結構、提高工業經濟增長的質量和可持續性為重點，與“十二五”規劃在源頭上結合，設定目標，仔細算賬，通過新興産業發展計劃、傳統産業提升計劃、優勢産業做強計劃等可操作性強的計劃的制定，用具體指標引領轉型。
對於戰略性新興産業，要定出“入選”標準，瞄準未來産業發展的制高點，篩選出潛在市場大、帶動能力強、吸引就業多、節能環保、綜合效益好的新能源、新材料、先進裝備製造業、生物産業、信息産業等，搞好定位，做出投資計劃，確定發展目標，通過引導使其成為引領我區工業經濟搶佔新一輪發展先機的重要支撐。新能源産業是我區一大優勢産業，已經在全國佔有一定份額，要通過高瞻遠矚的戰略規劃在“十二五”期間想方設法做強。
傳統産業的提升計劃關鍵是技術改造和上規模的問題。規模做大了，就不會被淘汰，先進裝備上來了，節能降耗的問題則迎刃而解。要通過項目建設、技術改造、合資合作等方式，用新技術、新工藝、新材料、新設備對我區傳統産業進行大規模改造。一份詳盡的技改投資計劃則非常重要。
優勢産業做強計劃重點要在“怎麼做強、有效益”上做文章。我區煤炭、電力、輕工産業已經形成氣候，要確定更高目標繼續做強；羊絨製品、枸杞加工、釀酒葡萄、乳製品、清真製品等要達到什麼規模、什麼目標，必須放眼全國算細賬。釀酒葡萄今後五年要發展一系列酒莊，要按照百萬畝左右的基地目標去發展，吸引國外酒莊進駐。羊絨産業已經有了話語權，下一步不是“維持攤子”，而是如何引進大企業，如何深加工上臺階、如何走向世界的問題。還有清真産業，要打響伊斯蘭産業品牌，通過一系列措施做到全國最大。
這三大計劃裏，那個是航母企業？哪些是龍頭企業？有多少中等企業？産值100億元以上的將來有多少個？50億元的有多少個？10億元的有多少個？都要寫進計劃，以此推動工業發展方式轉變。
王正偉指出，轉變發展方式還要從産業做起，從項目做起，從自治區部門和市縣做起，還要通過推進技術創新、發展循環經濟、加快園區建設等措施做保障。寧東基地等工業園區，要根據各自特點向循環經濟園區、生態工業園區、低碳工業園區等邁進，要做出特色品牌，爭取國家更大支持。
“對於一場攻堅克難的持久戰，必須科學謀劃，一筆筆算賬，從包含著切實可行數據指標的戰略規劃做起，完成艱巨而刻不容緩的轉型。”王正偉説。（記者 連小芳 實習生 姚麗穎）
