11月23日，中共國家人口計生委直屬機關第七次代表大會在北京召開。大會總結了六年來國家人口計生委直屬機關黨建工作的成績和經驗，選舉了第七屆直屬機關黨委和紀委委員，並對今後一個時期黨建工作的重點任務進行了全面部署。國家人口計生委黨組書記、主任李斌，中央國家機關工委副書記邵旭軍出席會議並講話，國家人口計生委副主任、委直屬機關黨委書記崔麗代表第六屆委直屬機關黨委作了題為《以改革創新精神深入推進直屬機關黨的建設為全面做好人口工作提供堅強政治保證》的工作報告，中央紀委駐國家人口計生委紀檢組組長勾清明，國家人口計生委副主任趙白鴿、江帆、王培安，中國計生協黨組書記楊玉學出席會議。

    《報告》回顧了過去六年的主要工作和基本經驗。《報告》指出，第六屆直屬機關黨委成立六年來，在中央國家機關工委和委黨組的領導下，直屬機關各級黨組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全委中心工作，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，著力推進思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，黨組織的戰鬥堡壘作用和廣大黨員幹部的先鋒模範作用得到充分發揮，黨的建設取得長足進展，為直屬機關各項工作的順利完成提供了有力的政治保證。一是深入學習實踐科學發展觀，新時期人口計生工作發展思路更加明確。二是紮實開展保持共産黨員先進性教育，黨性修養和先進性建設進一步加強。三是積極開展創先爭優活動，基層黨組織和黨員隊伍呈現出新面貌。四是大力推進學習型黨組織建設，黨員幹部理論武裝工作不斷深化。五是廣泛開展主題教育活動，直屬機關黨建活力不斷增強。六是切實加強黨風廉政教育，反腐倡廉建設取得新成效。充分發揮群團組織作用，和諧機關建設再上新臺階。《報告》中總結了六年來機關黨建工作的主要體會：必須堅持圍繞中心，服務大局；必須堅持各級黨政主要領導親自抓黨建；必須堅持加強理論武裝建設；必須堅持創新工作思路和方法；必須堅持加強基層組織建設和隊伍建設。

    《報告》提出了關於進一步加強新形勢下直屬機關黨的建設工作的建議，強調面對新形勢新任務新要求，直屬機關黨建工作要按照黨的十七大和十七屆四中、五中全會的部署，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握改革發展的大局和全委重點任務，以服務中心、建設隊伍為著力點，以創先爭優為動力，全面加強和改進思想、組織、作風、制度和反腐倡廉各項建設，切實提高直屬機關黨建工作科學化水平，努力建設效率型、責任型、學習型、服務型、廉政型機關，為全面做好人口和計劃生育工作、促進人口長期均衡發展提供堅強的政治保證。一是深入開展創先爭優活動，努力建設“五型機關”。二是全面推進學習型黨組織建設，不斷提高黨員幹部思想政治水平。三是認真貫徹落實《中國共産黨黨和國家機關基層組織工作條例》，不斷增強黨組織生機與活力。四是深化文明機關創建活動，不斷改善機關作風。五是紮實推進黨風廉政建設，不斷增強黨員幹部廉潔從政意識和能力。六是大力推進直屬機關黨建工作改革創新，不斷提高機關黨建科學化水平。

    李斌在講話中強調，直屬機關第七次黨員代表大會，是全委政治生活中的一件大事，是在新的歷史起點上以改革創新精神推進直屬機關黨建工作的一次重要大會。新一屆直屬機關黨委、紀委以及直屬機關各級黨組織和全體黨員，要認真學習領會中央領導同志和工委領導重要講話精神，深入貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，圍繞中心、服務大局，牢牢把握新時期全面做好人口工作、統籌解決人口問題、促進人口長期均衡發展的中心任務，深入開展創先爭優活動，努力建設效率型機關、責任型機關、學習型機關、服務型機關和廉政型機關。一是要不斷提升推動科學發展的能力。不斷鞏固和和擴大學習實踐活動成果，繼續深化中國特色社會主義理論體系的學習。著眼于推動科學發展，按照科學理論武裝、堅定理想信念、具有世界眼光、善於把握規律、富有創新精神的要求，加強理論武裝，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導工作、推動實踐。發揚理論聯絡實際的學風，把政治理論學習與謀劃發展思路結合起來，不斷提高理論素養、政治水平和駕馭工作全局的能力。引導黨員幹部結合工作實際，把主要精力放在研究解決工作中關係全局、關係民生、關係長遠發展的重要問題上來，科學謀劃“十二五”人口發展規劃，不斷提升推動科學發展的能力。努力做到把黨的政治優勢轉化為科學發展優勢，把黨的組織資源轉化為科學發展資源，把黨的建設成果轉化為科學發展成果。

    二是要深入開展創先爭優活動。要充分認識創先爭優活動對提高黨的執政能力、加強黨的先進性建設的重大意義，以高度的政治責任感抓好這項活動。全委要以“深入開展創先爭優活動，努力建設‘五型機關’”為主題，加大爭創力度。根據“五個好”和“五帶頭”的基本內容，結合本單位實際和黨員特點，著眼于提升黨組織功能和強化黨員作用，細化先進基層黨組織和優秀共産黨員的標準與要求。切實將創先爭優活動與業務工作和其他黨建任務有機結合，組織開展特色鮮明、貼近機關、貼近黨員的主題教育活動，增強活動實效。要以創先爭優活動為動力，不斷探索基層黨組織建設的規律，進一步健全基層組織體系，形成抓基層打基礎的長效機制。以典型帶路，進一步營造學習先進、爭當先進、趕超先進的良好風氣。充分發揮群團組織優勢，通過開展豐富多彩的活動，營造團結和諧、奮發進取的機關氛圍，不斷增強黨組織的凝聚力、戰鬥力和向心力。

    三是要進一步落實機關黨建工作責任制。要強化各級黨組織和黨員領導幹部抓黨建工作的責任，牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的責任意識，把黨建工作納入本單位工作總體佈局切實抓好、抓出實效。繼續完善黨員教育管理長效機制，積極探索機關黨建工作和行政工作相關制度有效銜接的方法和途徑，努力實現黨建長效工作機制與日常業務工作有機融合。認真貫徹執行民主集中制和落實“一崗雙責”，不斷提高“兩手抓”的意識和能力。嚴格黨內組織生活，監督黨員切實履行義務，努力提高黨員的黨性修養，提升黨員幹部遵守和執行制度的自覺性。加強黨內民主建設，認真聽取黨員幹部職工的意見和建議，不斷改進工作。重視統戰工作，充分發揮黨外幹部的重要作用。進一步完善黨組織設置和工作規則，加強黨務幹部隊伍建設，積極創新活動方式，激發組織活力。在黨建工作中，一把手的作用是關鍵。各單位主要負責同志要定期聽取黨建工作情況彙報，及時研究解決重大問題，為開展機關黨建工作創造良好的條件，努力帶動全體幹部職工創造一流的業績。

    四是要切實加強黨風廉政建設。黨員幹部的作風，關係人心向背，關係事業成敗。機關黨建工作必須把作風建設擺上更加突出的位置，轉變工作作風，樹立良好的形象。要不折不扣地貫徹執行反腐倡廉各項規定，強化紀檢監察部門的監督職能，重點加強對黨員領導幹部和一把手的監督，真正做到兢兢業業、乾乾淨淨為國家和人民工作。全面開展行政效能監察和廉政風險防範管理，落實黨風廉政建設責任制，重點解決突出問題。貫徹落實《廉政準則》，繼續深入開展黨性黨風黨紀教育，引導黨員幹部牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，增強廉潔從政意識和能力。加強督促檢查，做到一級抓一級，一級促一級，推動反腐倡廉建設不斷取得新成效。

    五是要加強直屬機關黨委自身建設。新一屆直屬機關黨委和紀委班子，肩負著做好機關黨建工作的光榮使命。要繼續繼承和發揚好的作風，增強責任感和使命感，努力提高總攬全局、民主科學決策、綜合協調、依法行政和優質服務的能力，把班子建設成民主、團結、創新、實幹的團隊。引導黨員幹部為推動人口計生事業科學發展、建設一流機關做出新的貢獻。班子成員要深入研究機關黨建工作的特點和規律，積極探索發揮優勢、履行職能的新思路、新途徑和新方法，做抓業務、促黨建的表率。要深入基層黨組織，加強調研，虛心向基層幹部群眾請教，及時總結推廣基層創造的好經驗、好做法，指導和幫助基層解決實際困難和難點問題。

    邵旭軍在講話中充分肯定了國家人口計生委直屬機關黨建工作的成就。她指出，六年來國家人口計生委直屬機關各級黨組織和廣大黨員幹部，在委黨組的領導下，自覺服從和服務於黨和國家工作大局，不斷加強和改進直屬機關黨的思想建設、組織建設、制度建設、作風建設和反腐倡廉建設，黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力不斷增強，黨員幹部的素質不斷提高，在促進直屬機關全面建設和推進人口與計劃生育事業持續發展中發揮了重要作用。她強調，要認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，進一步增強服務中心、建設隊伍的責任感和使命感；認真學習貫徹《中國共産黨和國家機關基層組織工作條例》，統籌推進機關黨的建設；緊密結合人口計生工作實際，努力把創先爭優活動引向深入；加強自身建設，努力開創委機關黨建工作新局面。

    會議選舉産生了第七屆國家人口計生委直屬機關黨委、紀委委員。通過了委第六屆直屬機關黨委工作報告；通過了委第六屆直屬機關紀委工作報告；通過了2004-2009年度黨費收支情況報告。

    國家人口計生委直屬機關155名黨代表出席了本次會議。