教育部辦公廳關於近期一所小學發生擁擠踩踏事故的緊急通報

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、新疆生産建設兵團教育局：

    2010年11月29日北京時間11點50分，新疆維吾爾自治區阿克蘇市第五小學課間操期間學生下樓時，由於前面一名學生摔倒，造成踩踏事故，致使41名學生受傷，其中重傷7人，輕傷34人。近年來，教育部多次提出防止發生擁擠踩踏事故的具體要求，但仍有個別地方和學校對此麻痹大意，責任不落實，措施不到位，學校安全管理還存在著嚴重漏洞和隱患。各地教育部門要迅速將此次事故通報到本行政區域內所有學校和全體師生，使每所中小學和每個學生從這次事故中汲取教訓，以引起高度重視，防止類似事故再次發生。現再次提出如下要求：

    一、強化學生集中上下樓梯時的安全管理。各地教育部門和中小學要健全制度，落實責任，強化學生下晚自習、下課、上操、就餐和集會時的安全管理。在學生集中上下樓梯時，學校必須有值班老師組織疏導，安排學生疏散時間和樓道上下順序，使學生錯開時間，分年級、分班級逐次上下樓。對樓梯數量少、學生多的學校，要採取分班下課、有序錯峰等方式，保證學生上下樓梯的安全。對班額大的學校，更要加強管理、加強疏導。晚自習學生沒有離校之前，學校應當有負責人和教師值班、巡查，決不能存在僥倖心理，切實防止踩踏事件發生。

    二、迅速組織一次安全檢查。各地教育部門和中小學要立即行動起來，迅速組織開展一次安全檢查。重點檢查學校學生集中上下樓梯的各項安全制度是否健全、學校各部門及教師在學生上下樓時的安全防範職責是否落實，安全預防措施是否到位；檢查教學樓、宿舍樓等重點部位的樓梯扶手是否堅固，學生通道和樓梯寬度與在校學生數量是否匹配，樓梯拐彎處等狹小空間有無警示標誌，教學樓、宿舍樓的樓梯間是否安裝緊急照明設備、有無雜物、是否暢通等。對於排查出來的隱患，要立即整改。

    三、立即開展一次安全教育。各地教育部門要結合本次事故集中開展一次預防擁擠踩踏的安全教育，讓學生充分認識發生擁擠踩踏事故的主要原因、嚴重後果，掌握基本防範措施。教育學生在上下樓梯的時候要相互謙讓、相互照顧，不要追逐、打鬧、推搡，在上下樓時前邊一旦有人摔倒，不要擁擠和驚慌失措，要聽從現場老師指揮。通過教育，使學生養成文明有序上下樓，輕聲慢步靠右行的良好行為習慣。

教育部辦公廳

二〇一〇年十一月三十日