1月20日～21日，經國務院批准，國家糧食局在北京召開全國糧食局長會議暨全國糧食系統先進集體和勞動模範（先進工作者）表彰大會。會議的主要任務是，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，總結“十一五”以來糧食流通工作，分析當前和今後一個時期面臨的新形勢，研究提出“十二五”糧食流通工作的基本思路，表彰全國糧食系統先進集體和勞動模範（先進工作者），全面部署2011年糧食流通各項工作。國家糧食局局長、黨組書記聶振邦在會上作了題為《穩市場保安全，強産業惠民生，努力做好“十二五”開局之年的糧食流通工作》的工作報告。

    會議全面總結了“十一五”時期糧食流通工作。會議認為，“十一五”時期是糧食工作極不平凡的5年。面對複雜多變的國內外市場環境和艱巨繁重的改革發展任務，各級糧食部門深入學習貫徹實踐科學發展觀，認真落實黨中央、國務院關於糧食工作的方針政策，積極應對全球金融危機、糧食危機的衝擊和影響，加強和改善糧食宏觀調控，切實抓好糧食收購，深化糧食流通體制改革，積極發展現代糧食流通産業，推進依法行政和依法管糧，加強糧食行業建設，保護了種糧農民利益，保證了糧食供應和市場穩定，為確保國家糧食安全和促進國民經濟平穩較快發展做出了重要貢獻。

    會議指出，2010年是我國經濟社會發展極不平凡的一年，也是糧食流通工作經受考驗、再創佳績的一年。糧食部門按照“發展産業壯實力，加強調控保安全”的基本思路，以加強宏觀調控、深化體制改革、發展流通産業、推進依法管糧、加強行業建設為著力點，實現了抓好收購、促農增收、保證供應、穩定市場、統籌發展、保障安全的目標。

    會議認真分析了當前和今後一個時期糧食流通工作面臨的新形勢。會議指出，黨中央、國務院對糧食工作的高度重視和一系列強農惠農政策的實施為做好糧食流通工作奠定了堅實基礎，我國糧食生産連續7年豐收，糧食庫存充裕，國家調整經濟結構和轉變經濟發展方式力度加大，以及現代科學技術日新月異、糧食法治工作和糧食行業黨風廉政、人才隊伍建設的不斷加強，為糧食流通健康發展創造了有利條件。同時還要看到，世界糧食生産不穩定性增強，國內糧食區域佈局和品種結構矛盾仍然比較突出，糧食市場監管、流通基礎設施建設、國有糧食企業改革等工作還需進一步加強。

    會議深入學習了黨的十七屆五中全會、中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神和國務院領導同志的重要批示精神。會議認為，“十二五”時期是深入貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。糧食部門必須把思想統一到中央對“十二五”時期經濟社會發展的總體判斷和部署上來，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，正確把握糧食流通工作面臨的新形勢，落實經濟社會發展對糧食工作提出的新要求，堅持抓好收購，促農增收，切實保護種糧農民利益；堅持保障供給，穩定市場，加強和改善糧食宏觀調控；堅持依法行政，依法管糧，推進糧食法制建設；堅持夯實基礎，加大投入，加強現代糧食流通産業建設；堅持轉變職能，科學發展，繼續深化糧食流通體制改革。

    會議指出，2011年是“十二五”的開局之年，做好糧食流通各項工作至關重要。總體要求是：全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線，認真落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議的部署和全國發展改革工作會議的要求，以“穩市場、保安全、強産業、惠民生”為目標，繼續抓好糧食收購、市場調控、儲備管理、市場監管、體制改革、産業發展、法制建設等重點工作，為保護種糧農民利益、穩定糧食市場、保障國家糧食安全和促進國民經濟平穩較快發展做出新的貢獻。要重點抓好以下六項工作，一是抓好糧食收購，促進糧食生産；二是加強宏觀調控，維護市場穩定；三是推進依法管糧，規範流通秩序；四是深化體制改革，促進企業發展；五是加快發展産業，壯大産業實力；六是加強行業建設，提高行業素質。

    會上，人力資源和社會保障部、國家糧食局聯合表彰了全國糧食系統先進集體87個，勞動模範（先進工作者）129名。國家糧食局、財政部、總後勤部還聯合表彰了全國軍糧供應管理工作先進單位和先進個人。會議指出，糧食行業廣大幹部職工以對黨和人民高度負責的精神，以服務“三農”和廣大消費者、確保國家糧食安全為己任，銳意改革，開拓創新，艱苦奮鬥，勤奮工作，為糧食流通工作做出了積極貢獻，會議表彰的先進集體和勞動模範（先進工作者）是糧食系統的優秀代表。會議要求，各級糧食部門要組織宣傳和學習這些優秀代表的先進事跡，結合本職工作深入開展創先爭優活動，推動糧食行業整體素質的進一步提高，促進糧食流通事業的科學發展。

    會議強調，2011年糧食流通工作形勢複雜，任務艱巨。各級糧食部門要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，認真落實黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，突出重點，統籌兼顧，紮實工作，繼往開來，全力做好“十二五”開局之年的糧食流通工作，為確保國家糧食安全、促進經濟平穩較快發展和社會和諧穩定做出新的貢獻，以優異成績迎接中國共産黨成立90週年！

    會上，河南、上海、雲南、黑龍江、新疆、江蘇、山西、青海、吉林、湖北等10個省（區、市）糧食局和吉林省琿春市糧食局作了典型經驗交流。各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生産建設兵團糧食局和黑龍江省農墾總局主要負責同志，中央、國務院有關部門、單位和大型國有糧食企業的有關負責同志參加了會議。