環境保護部2月18日在京召開《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》視頻工作會議。環境保護部部長周生賢出席會議並講話，他強調，要堅定不移貫徹落實中央決策部署，進一步加大工作力度，打好重金屬污染防治攻堅戰和持久戰，切實維護人民群眾利益和社會和諧穩定。

    周生賢説，重金屬污染防治，事關廣大人民群眾尤其是兒童的身體健康，事關社會的和諧穩定。國務院近日正式批復《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》，這是我國第一個“十二五”專項規劃，充分體現了黨中央、國務院對重金屬污染防治的高度重視。我們一定要抓住全面啟動實施《規劃》的契機，把思想認識統一到中央對重金屬污染防治工作的決策部署上來，始終秉持民生為要、環保為民的理念，集中力量攻堅克難，不折不扣完成重點任務，全面遏制重金屬污染事件高發態勢，切實維護人民群眾身體健康。

    周生賢指出，《規劃》遵循源頭預防、過程阻斷、清潔生産、末端治理的全過程綜合防控理念，明確了重金屬污染防治的目標，即到2015年，建立起比較完善的重金屬污染防治體系、事故應急體系和環境與健康風險評估體系，解決一批損害群眾健康的突出問題；進一步優化重金屬相關産業結構，基本遏制住突發性重金屬污染事件高發態勢；重點區域重點重金屬污染物排放量比2007年減少15％，非重點區域重點重金屬污染物排放量不超過2007年水平，重金屬污染得到有效控制。《規劃》還從指導思想、基本原則、工作重點、主要任務、重點項目、政策保障和組織實施等方面提出一系列舉措和要求，為當前和今後一段時期重金屬污染防治工作指明了方向。

    周生賢強調，各級環保部門要把重金屬污染防治作為當前和今後一個時期環境保護的大事，全力以赴抓好《規劃》實施的組織協調，抓住重點區域、重點行業和重點企業，健全法規標準體系，完善政策措施，依靠科技進步和嚴格執法監督，推動重金屬污染防治工作取得成效。一要加強領導，落實責任。各省(區、市)政府是《規劃》實施的主體，要切實加強組織領導，將《規劃》確定的目標、任務和項目納入本地區經濟社會發展規劃。要按照“一區一策”原則，編制各重點區域的重金屬污染防治規劃和年度實施方案，落實防治措施和資金。二要制定辦法，嚴格考核。環境保護部將會同有關部門建立部門聯動機制，研究制定《規劃》實施情況考核辦法，明確地方政府和相關部門責任，統籌推進《規劃》實施。對《規劃》實施達不到要求的地區，要嚴肅追究有關人員的責任。各地要把重金屬污染防治成效納入經濟社會發展綜合評價體系，並作為政府領導幹部綜合考核評價和企業負責人業績考核的重要內容。三要突出重點，從嚴懲治。要把重金屬污染防治作為今年九部門環保專項行動的重點，各地要加強對重金屬污染企業，特別是工藝落後、污染嚴重的鉛酸蓄電池、鉛冶煉等企業的環境安全隱患認真進行排查，發現一個，解決一個，警示一片，堅決把污染隱患消滅在萌芽狀態。對未進行環評和“三同時”驗收的企業一律停産整改，對位於飲用水水源地的企業一律停産關閉，對污染治理設施不正常運行、長期超標排放的企業一律停産治理，對發現重大環境安全隱患的企業一律停産整改，對整改不到位的企業堅決予以關閉，對有環境劣跡的公司上市或再融資，兩年內各級環保部門一律不得出具同意其通過上市核查的文件。四要源頭防範，嚴格準入。科學調整重金屬企業環境安全防護距離，禁止在重要生態功能區和因重金屬污染導致環境質量不能穩定達標區域新建相關項目。組織好重點區域重金屬産業發展規劃、重點行業專項規劃的環境影響評價，健全法規標準體系，並將其作為受理審批區域內重金屬行業相關建設項目環境影響評價文件的前提。今後，凡沒有完成淘汰落後産能任務的地區、重大污染導致群體性事件的地區，暫停其新增重點防控污染物排放的建設項目審批。五要妥善處置，維護穩定。各級環保部門要切實加強對重金屬污染事件的信息報送工作，一旦發生問題，要及時報告，妥善處置，並協助地方政府做好信息公開、群眾安撫和宣傳教育工作，切實維護群眾環境權益，保持社會和諧穩定。

    環境保護部副部長張力軍主持會議。

    發展改革委、工業和信息化部、財政部、國土資源部、農業部、衛生部等部門，內蒙古自治區等14個重點省(區)的負責同志，各省、自治區、直轄市、新疆生産建設兵團環境保護廳(局)的主要負責同志，環境保護部有關司局、派出機構負責同志參加了會議。