根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規定，現發佈《工業和信息化部政府信息公開工作2010年度報告》。

    本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況、政府信息公開收費和減免情況、因政府信息公開申請行政復議或提起行政訴訟的情況、各通信管理局政府信息公開工作情況、工作中存在的主要問題及改進措施共七個部分組成。本報告中所列數據的統計期限為2010年1月1日至2010年12月31日。

    一、概述

    2010年，我部認真貫徹落實《政府信息公開條例》和國務院辦公廳的有關要求和部署，切實加強對政府信息公開的組織領導，豐富信息公開的形式，深化公開內容，依法、有序地推進我部政府信息公開工作，在保障公民、法人和其他組織依法獲取我部政府信息，提高我部工作的透明度等方面成效明顯。

    一是加強組織領導。進一步落實定期會議制度，政務公開領導小組召開專題會議研究部署政府信息公開相關工作，制定計劃，明確工作重點，落實具體責任，確保我部政府信息公開各項工作落到實處。二是加強制度建設。完善各單位工作機制、規範信息發佈流程、嚴格信息發佈審查程序、依申請公開答覆制度，保證我部政府信息公開工作規範、有序開展。三是豐富信息公開的形式。對網站欄目分類進行優化設置，完善信息查詢功能；通過新聞發佈會、報刊等形式，公佈政策法規，對群眾關心的熱點、難點問題進行解讀。四是突出公開重點。圍繞中央重大決策部署及部重點工作，著力加強對工業經濟運行、節能降耗、淘汰落後、兼併重組、“三網融合”等方面的信息公開。進一步加強財政預算、重大項目的批准和實施領域的信息公開，重點加強對中小企業專項資金項目、電子發展基金項目、技術改造項目等方面的信息公開。五是推進辦事公開。梳理、組織發佈行政許可事項辦理條件、程序等辦理指南信息，同時加大部行政許可結果信息的發佈力度，全面梳理行政許可項目的許可決定情況，建立行政許可決定數據庫並面向公眾開放查詢。六是進一步加強對各通信管理局政府信息公開工作的領導，通過規範工作程序，召開專題會議加強研究討論，組織培訓學習，提高各通信管理局政府信息公開工作水平。七是進一步加強對政府信息公開工作的監督檢查。將政府信息公開監督檢查與反腐倡廉日常工作相結合，注重對各單位在實施行政許可、履行行政執法職責，落實中央重大決策部署，以及實施管理重大科技專項項目招標評審、公務員招錄等各項工作中，對相關信息公開的情況進行檢查，保證政府信息公開工作取得實效。

    二、主動公開政府信息情況

    2010年我部以門戶網站為主要平臺、廣泛採用報紙、電臺等多種形式，通過在線訪談、新聞發佈會、答記者問、專訪等多種形式，分門別類地發佈了政策、文件、規劃、標準、統計數據等大量政府信息。

    （一）政府信息公開目錄。2010年《工業和信息化部政府信息公開目錄》新增信息1173條，其中規章與文件類信息226條，規劃類信息12條，行政許可類信息73條，執法監督信息7條，統計信息類信息494條，標準類信息53條，人事管理類信息39條，應急管理類信息40條，其他229條。

    （二）門戶網站。2010年1月1日至2010年12月31日，部門戶網站共及時發佈信息9646條；圖文直播13次重大活動；開通22個重點工作的專題專欄；公開徵集34項重大政策文件的意見；公告或公示工業和通信業行業標準、農藥産品和企業核準名單、車輛生産企業和産品等192次，發佈34920條公告公示數據；新建節能汽車推廣目錄等5個專業數據庫，累計建成專業與資質數據庫43個，發佈數據近12萬條。2010年,部網站瀏覽量5.12億次，日均瀏覽量140萬次，成為公眾獲取我部政府信息的重要渠道。

    圍繞公眾利益密切相關事項，加大信息公開的力度。圍繞家電下鄉活動，及時公佈家電以舊換新拆解補貼辦法、家電下鄉售後維修服務體系建設工作方案；及時發佈10批輕型汽車燃料消耗量通告，並舉辦加強輕型汽車燃料消耗量通告宣貫會；及時發佈玉樹地震、舟曲泥石流、南方洪澇等自然災害以及上海世博會、廣州亞運會等重大活動的通信保障相關信息；圍繞食品安全、整治手機淫穢色情專項行動、北京奇虎和深圳騰訊糾紛，手機實名制、天價微博等社會關注的熱點問題，及時向社會通報有關情況，讓公眾了解最新的權威信息。

    （三）新聞發佈會。圍繞工業、通信業經濟運行情況召開5次新聞發佈會，並現場回答記者提問；召開全國工業系統節能減排電視電話會議，組織新聞媒體對會議進行深入報道；先後圍繞節能減排、促進企業兼併重組等方面，組織新聞媒體進行了6次專題宣傳。

    （四）其他途徑。除通過門戶網站、新聞發佈會主動公開政府信息外，我部高度重視部長信箱和公眾信箱的答覆工作，嚴格公眾留言分發答覆流程和答覆規範，指定專人負責對留言的答覆情況進行督促，並定期通報答覆情況。2010年部長信箱和公眾留言共收到信息20997條，均通過不同渠道進行了認真答覆，受到社會公眾好評。

    三、依申請公開政府信息情況

    2010年1月1日到12月31日，工業和信息化部共收到政府信息公開申請20項，全部在規定時限內予以答覆，其中“不予提供”1項，“同意公開”16項，“信息不存在或不屬於我部職能範圍的”3項。

    四、政府信息公開收費和減免情況

    2010年工業和信息化部沒有收取政府信息公開方面的費用。

    五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

    2010年，工業和信息化部共受理因各省通信管理局政府信息公開申請行政復議的案件5件。其中：責令履行2件、撤銷1件、確認違法1件，駁回1件。2010年工業和信息化部沒有因政府信息公開提起行政訴訟。

    六、各省、自治區、直轄市通信管理局政府信息公開工作情況

    各通信管理局認真落實《條例》和我部要求，進一步完善了政府信息公開工作制度和工作機制；以政府門戶網站為平臺，緊緊抓住電信資費、備案服務等群眾普遍關心的問題，從決策、執行、監督的工作程序、方法、結果等方面，加大信息發佈的力度，及時公開涉及群眾切身利益的事項，服務質量不斷提高；進一步拓寬政府信息公開的渠道，除通過政府網站外，普遍採取了電視、廣播、新聞發佈會等多種形式就政風行風建設、電信服務熱點難點問題治理、行業發展規劃等向社會進行通報，廣泛聽取廣大電信消費者的意見和建議，效果顯著。

    2010年各通信管理局共發佈政府信息7251條；收到依申請公開385件，其中“同意公開”的354件，“不予提供”的3件，不屬於本行政機關公開或信息不存在的28件；2010年各通信管理局全年沒有收取政府信息公開方面的費用；2010年各通信管理局因政府信息公開而被提起行政訴訟5件。

    各省、自治區、直轄市通信管理局2010年度政府信息公開工作情況詳見該單位互聯網網站發佈的《政府信息公開工作2010年度報告》。

    七、存在的主要問題和改進措施

    2010年部政府信息公開工作取得了一定成績，但與國家和公眾的要求相比還存有一定差距，公開的內容和形式有待進一步拓展，政府信息公開的制度有待進一步完善。2011年我部將根據《條例》要求，進一步強化制度建設，不斷豐富和完善公開方式，加強考核評議，使我部的政府信息公開工作邁上一個新臺階。

    （一）充分發揮部門戶網站覆蓋面廣、權威性高、傳播速度快的特色優勢，進一步加強部門戶網站建設，加大政府信息的發佈力度，擴大信息公開的範圍，豐富公開的內容，加大財政預算、公共資源配置與重大建設項目的批准和實施等方面的信息公開力度。

    （二） 深入推進決策公開、辦事公開。完善決策公開制度，落實分工和責任，建立健全渠道，推進我部決策科學化、民主化進程；進一步豐富政府信息公開的方式，利用信息化手段，加強網絡服務平臺建設，深入推進網上辦事。

    （三）繼續推進各通信管理局政府信息公開工作，指導各管局做好依申請公開工作，舉辦各種形式的交流培訓，加強監督檢查，切實提高各管局的政府信息公開工作水平。